政策核心目标 - 推动扩大服务消费为主要目标，着力解决制约服务消费发展的堵点卡点问题 [1] - 服务消费已成为推动消费市场增长的重要力量，具有消费频次高、乘数效应强、增长可持续等特点 [1][3] 政策实施原则 - 坚持惠民生和促消费相结合，通过满足人民群众所急所需所盼来释放消费潜力 [1] - 坚持优化供给和激发需求相结合，从供给和需求两端协同发力 [2] - 坚持对外开放和对内放开相结合，通过对外开放做加法和对内放开做减法吸引优质资源 [2] 消费市场表现 - 上半年各口岸入境外国人超1900万人次，同比增长30%，其中免签入境1364万人次，同比增长54% [3] - 截至8月底全国离境退税商店超1万家，是2024年底的3倍 [3] - 1至8月享受离境退税人数同比增长248%，退税销售额增长98% [3] 具体行业措施 - 体育行业：打造精品赛事、职业联赛及自主知识产权的体育竞赛表演品牌 [1] - 托育行业：支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿，发展社区嵌入式托育、家庭托育点 [1] - 文旅行业：实施旅游景区强基焕新行动，提高旅游景区发展水平，推动文旅消费提质扩容 [5] - 养老行业：加快推进长期护理保险制度建设，扩大制度覆盖面 [1] 金融支持措施 - 中国人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款 [5] - 金融机构已申报服务消费与养老再贷款近600亿元，涉及经营主体近4000家、贷款5700多笔 [5] - 截至7月末全国服务消费重点领域贷款余额2.79万亿元，同比增长5.3%，比年初新增1642亿元 [5] 未来工作重点 - 推动企业向“新”，实施“人工智能+”行动，推动人工智能在服务消费等领域加快应用 [4] - 推动行业向“优”，在托育、养老、家政、旅游等重点领域实施“信用+”工程 [4] - 推动市场向“活”，扎实推进统一大市场建设，清理整治市场准入壁垒 [4] - 持续打造多元化消费场景，开展国际化消费环境建设，培育国际消费中心城市 [3]