大力增强发展动力，实现从"要素驱动"转向"创新驱动"。在城市发展初期，土地、劳动力、资本等要素 投入，可以在较短时间内推动实现城市较快发展。但随着要素成本上升、资源环境约束加大，要素驱动 的发展动力逐渐减弱，城市发展迫切需要转换动力机制。这次中央城市工作会议提出"深刻把握增强城 市发展动力活力的内在要求，做好改革创新大文章"，这就要求我们将城市发展从"要素驱动"转向"创新 驱动"。深化科技创新，催生新产业、新业态、新模式，为城市发展开辟新空间。为此，要营造良好创 新生态，加强知识产权保护，完善创新激励机制，吸引和培养创新人才。鼓励企业加大研发投入，支持 高校、科研机构与企业合作，促进科技成果转化应用。强化城市治理创新，运用新技术、新方法，提高 城市规划、建设、治理的智能化水平，让城市运行更加高效、便捷、安全。培育创新文化，鼓励尝试、 宽容失败，让创新成为城市发展的文化底色，激发城市发展内生动力。 加快转变发展方式，以特色引领促进提质升级。习近平总书记指出："保护好传统街区，保护好古建 筑，保护好文物，就是保存了城市的历史和文脉。"每个城市都有其独特的自然禀赋、历史文化和产业 基础。如果城市发展只是模仿复制，割 ...