政策目标与愿景 - 到2030年实现“百城万圈”目标，即确定100个先行区试点城市，建成1万个布局合理、业态齐全的便民生活圈 [1][4] - 建设聚焦“一老一小”的全龄友好型品质生活圈，坚持“问需于民、因城施策、缺什么补什么”的原则 [4] - 截至2025年7月底，210个试点地区已建成便民生活圈6255个，涉及商业网点150.3万个，服务居民1.29亿人 [3] 核心任务与举措 - 扩大覆盖范围，利用3年时间开展全域推进先行区试点，实现地级以上城市主城区和有条件的县城社区全覆盖 [4] - 优化设施布局，加强整体规划设计，发展街巷经济和社区经济，支持商业设施与公共服务、绿地公园等联动发展 [4] - 推动业态升级，全面补齐基本保障类业态，重点建设为老服务和育幼服务业态，鼓励培育新业态新模式 [5] - 推动服务升级，促进品牌化连锁化发展，提供人性化品质化服务，组织特色化多样化活动 [5] - 推动管理升级，建立多元化治理机制，提升数字管理水平，让社区生活更智慧便捷 [5] 养老服务专项部署 - 明确要求各地把养老服务作为便民生活圈的必备业态，并作为试点选取、建设、评估的重要考量因素 [6] - 提出打造“银发金街”，通过引导为老服务业态集中布局形成规模效应，满足老年人多层次需求 [6] - 具体措施包括更好满足基本生活需求（如布局“小修小补”、老年用品店）、品质生活需求（如设立社区影院、理疗馆）和精神生活需求（如开设声乐课程） [7] - 全国60岁及以上人口已突破3亿人，占总人口的22%，60后、70后正以每年超2000万人的速度进入退休期 [6] 托育服务体系建设 - 将扩充方便可及的社区托育作为重点，提供全日托、半日托、计时托、临时托等服务 [14] - 完善政策体系，实施社区托育税费优惠、用水用电用气用热按居民类价格政策，拓宽中央预算内投资等渠道 [14] - 鼓励社区商业综合体开展适儿化改造，建设母婴设施，打造“童趣乐园”，发展儿童书店、托育托管等业态 [8] 城市更新与设施保障 - 通过城市体检找准老旧社区问题短板，将小区、社区、街区列为体检维度，建立问题台账和整治清单 [11] - 在老旧小区改造中整合零散小区和存量资源，配建“一老一小”服务设施，全国累计开工改造老旧小区30万个，惠及居民5100万户 [12][21] - 在完整社区建设试点中，106个试点社区共建设改造老年服务站、社区食堂、托儿所等公共服务设施2000多个，新增停车位2.62万个 [22] 近期活动与实施路径 - 商务部将于今年10月1日至31日组织开展第三届“全国一刻钟便民生活服务月”，活动口号为“便民乐享 服务万家” [15] - 活动将动员全国210个试点地区，开展36项重点配套活动，包括消费品以旧换新、养老服务体验、亲子互动等 [16][17] - 未来将通过扩大基本保障类业态至“八个一”（增加再生资源回收点和洗车店）、鼓励智慧技术应用、建立多方治理机制等方式提升居民生活品质 [24][25]