“十四五”期间全国统一大市场的“四梁八柱”基本建立
央视新闻·2025-09-21 00:13

中国统一大市场建设与营商环境优化 - 中国超大规模且极具增长潜力的市场是经济发展的巨大优势,“十四五”期间全国统一大市场的“四梁八柱”基本建立,成为经济高质量发展的压舱石 [1] - 全国统一大市场建设是构建国内国外双循环发展格局、实现高质量发展的重要任务,其基本要求是“五统一、一开放” [15] - “十四五”期间,中国努力营造更有活力、更加公平的市场环境,为经济社会高质量发展提供了有力保障 [21] 市场准入负面清单制度 - 党的十八大以来,中国逐步建立全国统一的市场准入负面清单制度,历经4次修订,清单数量从2018年版本的151项压减到2025年版本的106项,压缩比例约30% [7] - 准入的放开体现在实打实的数据上,“十四五”以来,中国企业净增1999.9万户,个体工商户净增3394.6万户 [7] - 外商投资准入负面清单缩减到29项,制造业外资准入限制清零,农业、服务业等领域外资准入进一步放宽 [9] - 2021年至2025年5月,外商累计对华投资4.7万亿元人民币,超过了“十三五”时期的总额 [9] 商业航天领域发展 - 2025年,国家发布的最新版《市场准入负面清单》进一步缩减了商业航天领域的市场准入限制 [7] - 2021年,国家发布《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》,给予海南自贸港开放商业航天的政策 [5] - 海南文昌商业航天发射场已实现常态化发射能力,截至2025年上半年,已有超过700家航天相关企业入驻文昌航天城,涵盖火箭链、卫星链、数据链等八个方向 [3][7] - 星际荣耀公司成为首家落户文昌航天城的商业航天企业 [5] 政务服务效率提升 - 各地相继推出“一网通办”政务服务平台,将分散在多个部门的企业开办事项整合到一个系统中,数据共享,资料一次性采集,大大提升效率 [11] - 例如在贵阳,企业通过“贵人智办”AI助手办理药品经营许可证变更,仅需6分钟 [11] - 政务服务实现远程核查,如眼镜店通过视频连线完成第三类医疗器械许可申请的现场勘验 [13] - 从部门审批视角转向企业视角,优化整合所有流程,促进了政府部门之间的协同 [15] 跨区域市场协同与壁垒破除 - 中国已在一些地方建立跨区、跨省、跨市的企业开办一网通办,促进信息跨地区流动,有效促进全国统一大市场建设 [15] - 例如,浙江杭州一家客运企业在江苏徐州购置二手客车,通过两地联合审批、材料互认,在四天内完成跨省转籍业务办理 [17] - 沪苏浙皖联合发布《电子证照共享应用规范》,实现三省一市170余项高频政务服务跨省“一网通办” [19] - 粤港澳大湾区建设统一信用数据共享专区和跨境信用综合服务平台,发布“湾区标准”244项,发放“湾区认证”证书155张 [19] 市场竞争环境规范 - 建设全国统一大市场需破除地方保护、垄断、不正当竞争等阻碍市场要素流通的隐形壁垒 [19] - “十四五”期间,国家市场监管总局针对外卖平台间补贴“内卷式”竞争现象进行约谈,要求规范促销行为,理性参与竞争 [19] - “十四五”期间,中国立案查处行政性垄断案件239件,清理地方标准8000余项,坚决纠治各种封闭“小市场”、自我“小循环”的行为 [21] - “十四五”期间,共查办各类不正当竞争案件近5万件,推动线下线上市场竞争生态不断优化 [21]

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