黄河流域再度横向“赌水” 区域协同治理格局初显
中国新闻网·2025-09-21 14:14

黄河流域生态补偿机制进展 - 河南与山西、陕西签署横向生态保护补偿协议,标志着黄河干流横向生态保护补偿机制实现全域贯通 [1] - 协议以风陵渡大桥国控断面为补偿断面,山西和陕西作为共同上游,权责分担比例各为50% [1] - 此举初步形成区域协同治理格局,被视为黄河流域横向生态保护补偿机制建设的又一次突破 [1][2] 协议补偿标准细则 - 水质类别补偿标准:若年度水质为Ⅱ类,上下游互不补偿;若为Ⅰ类,河南补偿山西和陕西6000万元;若在Ⅱ类基础上每恶化一个类别,山西和陕西补偿河南6000万元 [2] - 水质指数变化补偿标准:月度关键污染物指数较上年同期每下降1个百分点,河南当月补偿上游5万元;每上升1个百分点,上游当月补偿河南5万元,该项补偿单月最高限额200万元 [2] - 补偿资金将用于环境综合治理、水污染防治、产业结构调整、生态补偿等 [2] 历史协议执行情况 - 2021年河南与山东签订黄河流域首份省际横向生态保护补偿协议,并于2023年签署第二轮协议 [1] - 截至2025年7月,作为受益方的山东已累计向河南兑现生态补偿金2.5亿元 [1] - 河南通过实施"净水入黄河"工程等措施强化生态保护,确保国控断面水质持续达标 [1] 协议意义与影响 - 协议标志黄河流域保护责任共担、流域上下游共治、生态效益共享的治理格局初步形成 [2] - 对强化黄河流域生态保护治理,探索开展生态产品价值计量等具有示范意义 [2] - 专家认为黄河中下游虽存在不同治理重点,但本质上是一个有机整体 [2]