文章核心观点 - 美国总统特朗普签署行政令，宣布自9月21日起将H-1B签证申请费用大幅提高至10万美元，适用于首次申请和续签，此举在科技行业引发混乱和恐慌，后经澄清新规仅适用于新的申请周期，已持有签证者不受影响，但该政策已引发行业对成本激增和人才竞争力的长期担忧 [1][4][5][7] 政策内容与市场即时反应 - 新政规定H-1B签证申请费用将提高至10万美元，按年计算，适用于首次申请和续签 [1] - 消息公布后，包括微软、亚马逊、Google母公司Alphabet、高盛在内的多家公司向员工发布紧急旅行警告，敦促身处海外的员工紧急返美 [1] - 恐慌导致部分H-1B持有者（尤其是印度籍员工）提前结束假期返美，甚至造成航班延误，印度新德里至纽约的单程机票价格在数小时内从3.7万卢比飙升至7万至8万卢比 [1][2][5] - 白宫随后澄清，新费用将在下一轮申请周期生效，已持有H-1B签证或正在续签的申请人不受影响，目前在海外的持有人重新入境不会被收取10万美元，恐慌情绪逐渐消退 [5][6] 对行业与公司的潜在财务与运营影响 - 根据2024年美国批准逾14.1万份新H-1B申请的数据推算，若申请数量不变且费用为每人10万美元，美国公司每年将为此支付140亿美元 [7] - 硅谷高度依赖H-1B签证聘用海外工程师、科学家和程序员，2023年约三分之二的H-1B持有者从事IT行业，会计、医疗保健等行业也广泛使用此类签证 [7] - 行业领袖批评该政策将扼杀初创企业，并将人才优势拱手让给加拿大温哥华、多伦多等海外科技中心，长期可能损害美国的创新优势 [7] - 公司正在考虑为员工申请其他签证类型，如要求更为苛刻的L-1签证（需在境外机构连续工作一年） [10] 法律挑战与政策后续发展 - 一些美国企业准备采取法律手段试图推翻新规，律师认为10万美元的费用“完全超出了监管权限”，预计法院干预阻止该公告的可能性非常大 [8][9] - 白宫表示在符合“国家利益”的前提下，将允许个别H-1B签证申请豁免10万美元费用 [9] - 预计美国政府将针对H-1B签证推进更广泛的改革，包括提高工资门槛，有共和党议员呼吁签证发放应根据薪资而非现行的抽签制度 [9] 地缘与特定群体影响 - 印度籍员工是H-1B签证持有者中最大的群体，去年71%的H-1B签证获批人员来自印度 [4] - 印度外交部声明称新措施可能对印度家庭“造成干扰”并带来“人道主义后果” [5]