中国证监会巡视整改核心观点 - 中国证监会党委已完成中央第八巡视组的常规巡视整改工作，并公布整改进展情况，旨在通过全面整改加强党对资本市场的领导、深化改革开放、强化监管、防范风险，以推动资本市场高质量发展和服务国家战略[1][2] 党委履行巡视整改主体责任情况 - 中国证监会党委将巡视整改作为重大政治任务，在驻会纪检监察组监督下，通过加强理论学习、建立责任体系、开门抓整改、统筹联动等方式落实主体责任[2] - 整改工作与深化改革、全面从严治党相结合，推动新“国九条”等政策落地，在支持科技创新、防风险、强监管等领域取得突破，市场生态发生积极变化[2] 巡视反馈重点问题整改落实情况：政治建设与人民性 - 狠抓政治机关建设，完善贯彻落实党中央决策部署的闭环管理机制，并开展“资本市场政治性、人民性”大家谈活动[4][5] - 着力提升政治能力，落实中央提振资本市场的部署，推出结构性货币政策工具，加大中长期资金入市，大力发展权益类公募基金，并发布上市公司市值管理指引[5] - 坚持以投资者为本，建立中小投资者保护审查机制，完善退市监管协作与投资者保护机制，制定先行赔付制度方案，并提升12386服务平台接通率[6] 巡视反馈重点问题整改落实情况：改革开放与服务高质量发展 - 加强顶层设计，以深化投融资综合改革为牵引，对资本市场改革作出系统安排，优化发行上市制度，建立增强市场内在稳定性长效机制[7] - 推动股票发行注册制走深走实，严把发行上市准入关，压实中介机构责任，开展常态化滚动式现场检查，并优化新股发行定价机制[7] - 聚焦服务新质生产力，落实“科技十六条”等政策，支持优质科技型企业上市，活跃并购重组市场，推动期货品种创新，并完善境外上市备案协调机制[7] 巡视反馈重点问题整改落实情况：强化监管执法 - 全链条加强监管，推动出台财务造假综合惩防意见，加大上市公司现场检查，严惩违规减持行为，并加强对各类经营机构的监管检查[8] - 提升监管执法效能，优化稽查工作机制以压降办案周期，制定行政处罚裁量规则，加大罚没款催缴力度，并全面推进智慧监管平台建设[8] - 推动完善中国特色监管执法协作体系，修订派出机构职责规定，加强部际联动与央地协作，全面加强信息共享与风险处置协同[8] 巡视反馈重点问题整改落实情况：统筹发展与安全 - 提升市场风险监测防控能力，健全风险监测预警指标体系，建立健全场外衍生品监管机制，并加强高频量化交易监管[9] - 稳妥化解重点领域风险，统筹做好地方融资平台和房企债券风险化解，加强涉地方交易场所清理整治，并推进交易结算系统安全升级与演练[9] - 加强资本市场预期管理，提高政策宣传解读实效，积极回应社会关切，并压实行业机构与上市公司的声誉管理责任[9] 巡视反馈重点问题整改落实情况：全面从严治党与干部队伍建设 - 层层压实全面从严治党责任，动态完善党委主体责任清单，与纪检监察组健全沟通会商机制，并将巡视整改作为监督重点[10] - 一体推进“三不腐”，纪检监察组高效处置巡视移交线索，深化发行审核领域腐败治理，开展警示教育，并深层次治理政商“旋转门”[10][11] - 加强干部队伍建设，树牢正确选人用人导向，优化考核与问责机制，提升干部履职能力，并成立中国资本市场学会打造高端智库平台[12] 巡视反馈重点问题整改落实情况：上轮巡视整改遗留问题 - 强化重点难点问题攻坚，与有关部门联合印发推动中长期资金入市实施方案，推动建立长周期考核机制[13] - 推进深层次问题系统整改，以更大力度提高上市公司质量，健全全链条监管，修订信息披露等规则，深化上市公司走访，并推进新一轮退市改革，2024年多家公司平稳退市[13] 需长期整改事项进展情况 - 在加强政治建设方面，将持续加强党委班子自身建设，完善学习制度，并聚焦资本市场长远问题开展调研[14] - 在防范化解风险方面，将加强稳市机制建设，强化风险综合研判与快速应对能力[14] - 在加强监管方面，将持续健全投资者保护机制，推动出台内幕交易、操纵市场民事赔偿司法文件[15] - 在促高质量发展方面，将发布金融“五篇大文章”实施意见，加大科创民企金融供给，并开展建设世界一流交易所研究[15] - 在系统自身建设方面，将统筹推进党建工作，规范制度执行，全面推进“四强”党支部创建[15] 下一步工作打算 - 自觉坚持和加强党对资本市场的全面领导，将党的领导贯彻到政策制定、监管执法和内部治理全过程[16] - 落实落细全面深化资本市场改革部署，聚焦服务新质生产力，深化各板块改革，完善制度机制，培育耐心资本，并扩大高水平制度型开放[16] - 全面提升风险化解和监管执法能力，推动中长期资金入市占比提升，补齐法规制度短板，扩大检查覆盖面，并健全全链条监管体系[17][18] - 坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，一体推进“三不腐”，加强领导班子建设，树立实干担当用人导向，打造监管铁军[18] - 着力推动巡视整改常态长效，制定常态化方案，健全推进督办机制，加强对系统单位整改指导，并定期开展整改效果回溯检视[19]