文章核心观点 - 海南自贸港将于2025年12月18日启动全岛封关运作，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度 [1] - 海关通过推动政策落地、创新监管模式，助力海南自贸港高质量发展，打造中国新时代对外开放重要门户 [1] 开放政策落地成效 - 三项“零关税”政策（原辅料、自用生产设备、营运用交通工具及游艇）实现“海陆空”全覆盖，累计进口货值255亿元，减免税款49亿元，享惠企业558家 [1] - 加工增值免关税政策扩大至全岛，备案企业129家，实际开展业务企业51家，累计内销货值109亿元，免征关税8.5亿元，带动医药、粮油肉类、珠宝玉石等实体产业发展 [2] - 离岛免税新政监管购物金额超2000亿元，免税购物人数3000万人次，购物件数2.47亿件，创新实施“即购即提”“担保即提”等举措 [2] - 博鳌乐城“医疗特区”“零关税”药械进口货值2.25亿元，减免税款2947万元 [2] - 两项维修政策成效明显，已维修飞机100架，暂时出境修理复运进境免关税政策享惠货值26亿元、免征关税3800万元 [4] 智慧高效监管模式创新 - 封关后海关将突出贸易自由便利，坚持“智慧监管、信用监管、顺势监管、协同共管”思路 [5] - “一线”对不涉检、不涉证、不涉税的“零关税”及保税货物实施径予放行，申报项目从105项简化至33项 [5] - “二线口岸”设置海关与非海关监管通道，仅对三类货物实行管理，大多数货物及人员、交通工具出岛按现行规定管理 [7] - 建设海关智慧监管平台，大数据池涵盖29.7亿条数据，拥有147个风险特征库和93个大数据模型，开发多个智慧监管场景 [7] - 对全省7万多家外贸经营主体实施信用分级分类管理，推动“二线口岸”信用通关制度 [7] - “二线”出岛申报项目从105项简化至42项，实施“分批出岛、集中申报”模式 [8] 政策与产业深度融合支持 - 海口海关在2项封关政策和3项总署配套制度基础上，细化制定10个关级配套制度 [9] - 海关总署优化封关后加工增值免关税政策，放宽企业享惠门槛，扩大进口料件范围，将海南自产料件纳入增值部分 [9] - 海关深入开展宣讲解读、精准服务和测试演练，解决企业适用政策难点，确保封关后“二线口岸”运行稳定高效 [9]