政策核心目标 - 国家体育总局印发指导意见 旨在完善全民健身公共服务体系 推动运动促进健康事业高质量发展 加快全民健身和全民健康深度融合[1] - 提出聚焦“十五五”体育事业发展规划 到2030年基本建成政府主导、社会协同、全民共享的运动促进健康服务体系[1] - 目标实现科学理念普及 政策体系健全 服务内容多样 机构载体完善 人才队伍充实 科技支撑充分 组织保障有力[1] 试点建设与现状 - 2022年底在5个省市开展社区运动健康中心试点建设 作为体卫融合重要实践应用场景[1] - 截至2025年8月底 全国共有22家社区运动健康中心投入运营 为居民提供体质测评 科学健身指导 运动康复等服务[1] 行业发展挑战 - 当前运动促进健康工作存在健身需求与健康服务衔接不足 跨部门协同机制不健全 服务供给质量有待提升 科技支撑能力薄弱等突出问题[2] - 国家层面缺少顶层设计统筹推进 尤其在地方实践取得突破的背景下[2] 政策指导原则与方向 - 指导意见坚持“预防优先 融合发展 改革创新 统筹兼顾”原则 系统推进运动促进健康服务体系建设[2] - 完善人才 科研 数智 产业等支撑体系建设 聚焦“一老一小”重点人群[2] - 以运动促进健康中心试点建设为抓手 推广主动健康理念 加强科学健身指导和科学研究[2] - 推动构建“运动健康+”业态融合体系 促进体育产业发展[2]