文章核心观点 - 工业和信息化部与国家发展改革委联合印发《工业园区高质量发展指引》，旨在引导工业园区向特色化、集约化、数智化、绿色化、规范化方向发展 [1] - 《指引》的制定是为了应对工业园区面临的内外部挑战，满足新时代新型工业化的更高要求，推动工业园区从“量的快速增长”迈向“质的有效提升” [2] 工业园区高质量发展方向 - 做强特色优势产业：推动传统产业转型升级，培育新赛道新动能，打造特色突出的主导产业，原则上主导产业不宜超过3个以避免同质化竞争 [1] - 完善园区空间治理：推动土地集约利用，优化空间布局，探索长期租赁、先租后让、“工业上楼”等方式以拓展产业发展空间 [1] - 培优园区企业主体：支持龙头企业发挥引领作用，促进中小企业做精做优细分领域并融入龙头企业供应链体系 [1] - 提升产业科技创新能力：鼓励有条件的园区建设国家技术创新中心、国家制造业创新中心等高水平创新载体，深化与国家级园区创新合作 [1] - 促进实数深度融合：加强新型信息基础设施建设应用，探索建设高标准数字园区，推动企业数字化转型升级 [1] - 推动绿色安全发展：鼓励企业绿色低碳发展，建设绿色工业园区和零碳园区，同时强化生产安全保障 [1] - 提高开放合作水平：加强跨园联动互助，推动产业和科技领域的跨境合作 [1] 政策出台背景与意义 - 工业园区作为工业发展的重要载体，在推进新型工业化和发展新质生产力中发挥重要作用 [2] - 当前工业园区面临内部改革深化和外部环境变化的双重挑战，亟需通过《指引》提供行动指南以促进高质量发展 [2]