文章核心观点 - 海南自贸港正全力推进全岛封关运作的准备工作，重点在于优化口岸布局和提升通关效率，通过“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度，构建智慧化、高效化的口岸管理体系 [3][5][9] 口岸建设与布局 - 海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场已于9月15日启动试运行，作为出岛货车的统一通道，通过科学规划交通路线和设置智能设备，使货车通行顺畅 [1][3] - 海南自贸港共设立8个对外开放口岸（兼作“一线”口岸）和10个“二线口岸”，其中海口新海港和南港为单独设立的“二线口岸” [3][5] - 已完成包括对外开放口岸升级改造和“二线口岸”查验设施设备在内的22个项目建设，并实现了四类通道的信息化建设 [9] 通关便利化措施 - 在“二线口岸”实施“一站式通关”模式，企业可通过中国（海南）国际贸易“单一窗口”线上提前申报，实现“一次申报、一次查验、一站放行” [7] - 实施“前推后移”策略，将如农产品检测等管理事项移至“二线口岸”外进行，避免港口拥堵 [7] - 采用大数据、人工智能等技术加强智慧监管，实现信息互通和监管互认 [7] - 建立信用分级分类监管体系，对高信用企业减少查验频次，方便快速通关 [7] - 出岛货车司机反馈，现在完成查验全程仅需10余分钟，相较于从前更为便捷 [3] 封关运作准备进展 - 全岛封关运作定于今年12月18日启动，目前10个“二线口岸”已满足封关运作需要 [9] - 国家发展改革委已牵头印发“二线口岸”运行管理相关政策，海南配套制定了10个操作规程及相关部门的具体实施方案 [9] - 去年以来，海南持续组织专项测试、演练和综合实战演练，以优化口岸运行流程，并合理配置岗位人员以提升服务保障能力 [9] - 未来将持续开展压力测试，以确保“二线口岸”运作稳定、便利、高效 [10]