重大项目对经济的意义 - 重大项目是推动经济增长的关键力量和高质量发展的重要引擎 [1] 资阳市重大项目布局 - 资阳市位于成渝地区双城经济圈发展主轴，是连接成都与重庆的重要节点 [2] - 当年布局数百个重大项目，覆盖先进制造业、重大基础设施、民生社会事业等多个关键领域 [2] - 项目投资规模大、涉及主体多、审批权限广、廉洁风险高 [2] 监督责任与风险管控 - 纪委监委通过集体研判明确年度重点监督项目，对推进不力的责任单位和负责人进行约谈 [2] - 将项目审批、招标投标、资金拨付、物资采购、工程变更、竣工验收等6类高风险环节纳入智慧监督平台，实行在线监测和动态预警 [2] - 落实重大项目追责问责机制，对相关单位或责任人予以追责并纳入年度绩效考核 [2] 全周期监督方式 - 坚持“全周期管理”理念，将监督措施嵌入权力运行全过程，实现事前、事中、事后监督闭环管理 [3] - 决策审批阶段开展廉洁风险联合评估，严控审批权限和利益回避 [3] - 招标采购阶段落实领导干部插手干预登记备案制度，加强标前审查和事中抽查 [3] - 施工建设阶段重点监督对五方责任主体的监管情况，对履职不到位等问题督促整改 [3] - 竣工验收阶段对工程质量、环保安全、投资绩效等关键指标开展专业评估 [3] - 资金兑付阶段建立联审联核机制，加强资金申报、审核、拨付全流程监管 [3] 协同监督体系构建 - 构建横向联动、纵向贯通的监督机制以破解职责交叉、信息壁垒等问题 [4][5] - 健全“纪巡审”联动机制，对高风险项目开展“三方会诊”，实现问题线索双向移交和联合研判 [5] - 联合发改、住建、自然资源等多部门组建督查组，对关键环节开展检查并推动跨部门问题整改 [5] - 聘请行业专家和特约监察员，在项目现场设立“廉情监测点”以拓宽社会监督渠道 [5]