政策发布与核心目标 - 工业和信息化部与国家发展改革委联合发布《工业园区高质量发展指引》，提出7方面19个发展导向 [1] - 《指引》旨在引导省级工业园区向特色化、集约化、数智化、绿色化、规范化发展，为推进新型工业化和发展新质生产力提供支撑 [1] - 政策目标是推动工业园区从“量的快速增长”迈向“质的有效提升”，应对内部改革和外部环境变化的双重挑战 [2] 产业发展与空间治理 - 首要发展导向是做强特色优势产业，包括明确产业定位、强化产业链式集聚和提升产业能级 [3] - 要求完善园区空间治理，加强土地集约利用并优化空间布局 [3] - 提出培优园区企业主体，健全企业梯度培育机制并促进大中小企业融通发展 [3] 科技创新与数字化转型 - 强调提升产业科技创新能力，加强创新资源建设共享并强化创新人才引进培育 [3] - 核心方向是促进数字技术与实体经济深度融合，加强5G、千兆光网、IPv6、工业互联网等新型信息基础设施建设应用 [4] - 推动企业数字化转型升级，鼓励老旧设备数字化改造，普及智能制造装备和系统，打造智能工厂 [4] 绿色发展与安全建设 - 要求推动绿色安全发展，加快园区绿色设施建设，包括屋顶光伏、分散式风电、多元储能和充电桩 [5] - 探索构建工业绿色微电网、零碳能源供给系统和数字化能碳管理中心，积极建设绿色工业园区和零碳园区 [5] - 强化园区生产安全保障，加强污水、垃圾、有害物处理等公共设施建设 [5] 开放合作与组织实施 - 提出提高开放合作水平，开展产业转移对接、加强跨园区联动互助并深化国际产业和科技合作 [3] - 组织实施方面，两部委将加强指导，总结优秀经验、推广典型案例并制定标准规范 [5] - 指导地方主管部门加强政策研究储备，健全管理机制，并通过组织交流活动促进跨园区资源共享 [6]