紧扣基层强基固本，筑牢应急管理新阵地。基础不牢，地动山摇。基层一线是公共安全的"神经末梢"， 其应急能力直接影响灾害处置效率和损失程度。应急管理的根基在基层。这就要求我们坚持重心下移、 力量下沉、保障下倾，及时发现风险隐患，防范遏止灾害事故发生发展。应对突发事件、改进应急工作 的实践反复证明，通过整合各方资源、强化基层建设，构建综合性应急管理平台，筑牢应急管理新阵 地，是保持发展与安全动态平衡的内在要求。强化人人尽责，突出人人享有，形成"预防在先、发现在 早、处置在小"的主动布防格局。强化党建引领，通过组建党员突击队和志愿服务队、设置党员先锋岗 和责任区等方式，凝聚群众、鼓舞斗志、提振信心；常态化组织党员干部到社区报到，平时组团服务、 应急就地入列，勇于挑重担、当先锋、打头阵；注重发挥基层群众的主体作用，推动群防群治与专业救 援相结合。从重庆山火中的"摩托骑士"到郑州暴雨里的"救命文档"，越来越多的社会力量正成为"生力 军"。应将这些"自发善举"转化为"有序力量"，借助社会力量织就安全防范的韧性之网。 （文章来源：人民日报） 提升风险防控为战略安排，构建风险防控新机制。习近平总书记指出："坚持安全第一、预防为 ...