行业监管新规概述 - 市场监管总局起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》于9月24日起向社会公开征求意见 [1] - 新规旨在规范平台服务管理、提升服务质量、减轻商户负担、引导公开有序竞争 [1] - 新规针对行业快速发展伴随的食品安全事件频发、消费者投诉激增、恶性竞争扰乱市场秩序等问题 [1] 食品安全管理规范 - 新规从商户入驻和信息审核方面提出系统要求，以应对“幽灵外卖”和商户“爆单”等乱象 [2] - 要求商户提供真实证照、门店场景信息及“一镜到底”的定位视频，由平台执行准入与动态审核 [2] - 通过“网上亮证”的社会监督和细化监管方案，严守食品安全底线 [2] 市场秩序与竞争行为规范 - 新规重点规范平台和商户的价格促销行为，以遏制“补贴大战”和过度“价格战” [2] - 旨在理顺商家、平台、配送员及消费者之间复杂微妙的关系，鼓励公平竞争和有序发展 [2] - 不正当竞争长期可能导致商家为节约成本降低餐饮品质，最终损害消费者权益 [2] 平台责任与算法管理 - 新规将平台作为监管重点，认为管住平台即管住整个外卖业 [3] - 平台的算法和管理均应纳入新规，以加大平台履职力度，推动行业高质量发展 [3] 配送员权益保障 - 新规聚焦配送员的劳动报酬、工作时间和社会保障，保障其合理收入与休息权 [3] - 要求平台设置与任务和强度匹配的报酬机制，合理限定接单时长和单日接单量上限 [3] - 避免配送员因超时劳动和过度劳累引发健康安全风险，是行业可持续发展的关键 [3] 意见征集与行业生态重塑 - 在公开征求意见阶段，建议采取集中座谈、意见征集等方式充分听取商家和配送员的建议 [3] - 此举旨在使新规更完善可行，最终重塑一个安全有序的行业新生态 [3]