调查启动与法律依据 - 美国商务部根据《贸易扩展法》第232条款于9月2日启动国家安全调查 [2] - 调查涉及机器人、工业机械和医疗设备的进口 [1] - 此举可能为实施新的关税铺平道路 [1] 调查覆盖的产品范围 - 调查范围扩展至个人防护装备，包括外科口罩、N95呼吸器、手套及其他医疗消耗品，如注射器、针头和处方药 [2] - 还包括进口医疗设备，如轮椅、病床、诊断和治疗设备，例如起搏器、胰岛素泵和心脏瓣膜 [3] - 针对药品、半导体及芯片组件（如硅片）、芯片制造设备及相关下游产品的调查也在进行中 [5] 调查目的与潜在措施 - 调查旨在评估相关进口产品是否威胁美国国家安全 [2] - 调查结果可能作为实施新的行业关税的理由，以提振被视为对国家安全至关重要的商品的国内生产 [3] - 任何新关税将叠加在现有的针对特定国家的关税之上，但欧盟和日本已达成可能使其免受额外关税影响的协议 [5] 对行业的影响与依赖度 - 汽车行业可能受潜在关税冲击最大，该行业是工业机器人的最大需求方，去年安装了13,747台机器人 [7] - 美国在机械方面严重依赖墨西哥和中国，2023年从这两国的进口分别占美国机械总采购量的18%以上和17%以上 [6] - 大多数工业机器人依赖进口，在美国本土生产的制造商很少 [7] 征求行业意见与关注点 - 商务部正就企业对相关产品的预计需求、国内生产能否满足本地需求以及外国供应链的作用征求公司意见 [3] - 同时邀请企业阐述外国补贴的影响以及政府所称的“掠夺性贸易行为”的影响 [4] - 专家警告，对医疗设备和防护装备的潜在征税可能增加医院和患者的成本，减少获得关键设备和护理的机会 [7]