执法检查背景与范围 - 执法检查源于市人代会上2个代表团和63名代表联名提出的议案，被列为五项监督议案之一 [2] - 检查逐条对照法规条文，明确5个方面检查重点，结合多项监督项目融合开展调研 [2] - 共组织代表51人次赴全部7个生态涵养区的34个点位开展检查，实现检查范围全覆盖 [2] - 聚焦点状供地和生态保护补偿等重点问题，列出问题清单24项 [2] - 坚持市区两级人大协同联动，委托各区人大常委会同步开展检查，并与市政府部门自查形成工作合力 [3] 生态环境质量改善成果 - 2024年生态涵养区PM2 5浓度为27 4微克/立方米，比全市低3 1微克/立方米，较2021年降低3 4微克/立方米 [1][4] - 生态涵养区森林覆盖率提升至66 7%，森林蓄积量和碳汇能力持续增强 [1][4] - 健康河湖比例达到85%以上，主要河流跨境断面全部达标，地下水严重超采区全部清零 [4] - 土壤农膜回收率稳步提升，2024年达到93%以上 [4] - 2021-2024年，生态涵养区人均公园绿地面积从25 9平方米提升到26 2平方米 [4] 绿色经济发展成效 - 2021-2024年，生态涵养区GDP占全市比重从4%提升到4 3% [5] - 一批符合功能定位的农业科技、生命健康、人工智能等重大产业项目落地投产 [5] - “妫水农耕”、“蜂盛蜜匀”等绿色农业新品牌脱颖而出 [5] - 截至2024年，生态涵养区农村劳动力就业参保率达到80 5%，比2021年提高11 6个百分点 [5] - 市级财政转移支付资金由2021年的696 8亿元增长至2024年的985 5亿元，生态保护补偿资金规模达每年40亿元 [5] 未来发展规划与建议 - 建议高质量编制“十五五”时期生态涵养区发展规划，谋划高质量发展目标和实施路径 [6] - 加快推进怀柔科学城、中关村产业园分园等产业园区建设，带动生命健康、人工智能等新兴产业集聚发展 [6] - 建议深入挖掘优秀历史文化，促进一二三产业融合，建设花园特色村庄，推出高品质乡村消费新场景 [7] - 培育开发生态康养基地、研学精品线路，吸引“一老一小”群体，推动生态势能向发展动能转化 [7] - 建议优化完善乡村产业用地政策，在建设用地指标分配上向生态涵养区倾斜，加快改革完善点状供地政策 [7]