文章核心观点 - 杭州市综合行政执法部门创新推出“一支队伍管执法”模式，有效破解了天目山自然保护区面临的跨区管辖、多头管理等执法难题，实现了执法效能的显著提升和生态与社区的协同发展，为全国提供了可复制的“临安经验”[2][7] 跨区管辖与多头管理的挑战 - 天目山保护区地跨三个乡镇，监管执法权限分散于多个区级部门及属地政府，存在监管“真空”和“重复”问题[3] - 由于保护区管理机构不具备行政执法权，对非法穿越、违规用火等高发问题执法效率较低[3] 机制创新与破题之路 - 天目山保护区执法中队于去年8月成立，配备专职执法人员，标志着“一支队伍管执法”模式全面落地运行[4] - 该模式构建起“1+6”工作机制，包括一个全闭环运行机制和六大协作机制，有效破解跨行政区监管壁垒[4] 执法效能提升的实战检验 - 队伍高效处理无证伐木案件，通过联合多部门协同作战并利用技术手段迅速锁定违法行为人，并注重生态修复[6] - 2024年以来累计处置非法穿越行为30余起，平均处置时间缩短1小时，并完成多项全覆盖巡查，排查整改隐患38处[6] 生态与社区协同发展成果 - 创新执法模式促进了社区发展与自然保护的共赢，保护区所在地获评省级示范镇和美丽浙江样板地[7] - 在第五届世界生物圈保护区大会保障中，通过党建联建组建4支党员先锋队，提升保护区生态环境质量[7]