新监管框架核心内容 - 澳大利亚拟对违反新规的数字资产平台处以最高年营业额10%的罚款 [1] - 新提案要求交易所及其他运营商必须获得澳大利亚金融服务牌照 [1] - 违规行为包括未能诚实公正行事 或从事误导性行为及使用不公平合同条款 [1] - 罚款金额将取三者中较高者：1650万澳元（约合1090万美元） 或所获利益的三倍 或年营业额的10% [1] - 新制度将把数字资产和代币化托管平台纳入《公司法》管辖范围 扩展消费者保护和正式许可要求 [5] 监管背景与目标 - 新规则建立在AUSTRAC监管的现有反洗钱义务基础上 并补充了澳大利亚税务局对加密货币交易征收资本利得税的审查 [2] - 监管机构在保护投资者与不抑制创新之间寻求平衡 [6] - 澳大利亚证券和投资委员会上周授予中介机构类别豁免 允许其分发由持牌AFS提供商发行的稳定币 无需单独的市场、清算和结算牌照 该措施有效期至2028年6月 [7] - 此次豁免在澳大利亚尚属首次 表明监管机构愿意在现有金融牌照已包含监管的领域提供灵活性 [7] 适用范围与豁免条件 - 小型平台将免于全部负担 每位客户持有资产低于5000澳元且年交易处理量低于1000万澳元的平台可获豁免 [5] - 澳大利亚税务局已可对严重违规行为处以最高逃税金额三倍的罚款或追究刑事责任 [3] 行业影响与后续步骤 - 该草案是监管包括Coinbase和Kraken在内的主要全球参与者所在行业的最重大举措之一 [3] - 澳大利亚监管机构多次警告零售加密货币投资激增的风险 并敦促制定更严格标准 [4] - 金融犯罪机构AUSTRAC于8月因洗钱和恐怖主义融资问题下令币安当地部门任命外部审计师 [4] - 草案咨询期开放至10月24日 未来一个月的行业反馈将最终决定提交议会前的框架 [3][6]