法规定位与背景 - 该法规为全国首部特殊教育地方性法规 定位为填补空白的创制性立法 将于2026年1月1日起施行 [2] - 山东是特殊教育大省 义务教育阶段残疾儿童入学安置率连续两年保持100% 率先实现15年免费特殊教育 [2] - 法规旨在系统性规定相关问题 强化保障和支持 推动特殊教育普惠优质发展 [2] 教育体系构建与安置机制 - 条例系统构建了从学前教育到高等教育 从普通教育到职业教育的完整特殊教育体系 [2] - 突出融合教育理念 明确以普通学校随班就读为主体 特殊教育学校为骨干 送教上门为补充的安置机制 [3] - 规定设区的市应当建设孤独症儿童特教学校或设置特教部 逐步扩大招收规模 [3] - 探索特殊需要学生助教陪读制度 压实普通学校接收特殊学生随班就读责任 [3] 职业教育与就业支持 - 规定职业学校合理设置面向特殊需要学生的专业 鼓励特教学校与企业合作建立实习实训基地 [3] - 面向特殊需要学生的职业教育实习实训基地依法享受相关税费优惠 [3] - 政府及有关部门加强学生就业前适应性培训和就业后跟踪指导 可通过开发公益性岗位安置就业 [3] 师资与财政保障 - 有关部门按编制标准及时调整配备特殊教育教职工 普通学校教师承担的特殊教育工作纳入绩效考核 [4] - 生均公用经费标准向两头延伸 学前 高级中等阶段及随班就读 送教上门的生均经费按特教学校标准执行 [4] - 加大经费支持解决小规模学校困难 学生不足100人的学校按100人标准拨付经费 100至200人的按200人标准拨付 [4] - 省 设区的市财政部门将家庭教育指导服务纳入政府购买服务目录 相关经费列入财政预算 [4]