文章核心观点 - 辽宁省桓仁县作为省级试点探索“国有林场+”全新经营模式 旨在通过国有林场与村集体、农户的合作 解决集体林地“想管不会管”的问题 提升森林经营水平并增加各方收入 [1][2][3] 林权制度改革背景 - 省级林草局出台方案举措深化集体林权制度改革 明确提出要发挥国有林场在森林经营、良种培育等方面的主力军作用 并探索其经营性收入分配激励机制 [1] - 改革目标是增强国有林场技术、人才和经营管理优势 以带动提升集体林经营水平 桓仁县是此项改革的省级试点 [1] “国有林场+”合作模式 - 合作模式核心是开展合作经营 具体形式包括合作造林、现有林合作经营和委托管理 [2] - 委托管理模式由农户将林地全权交给林场管理 林场可开展天然林抚育等项目 使农户省心省力并增加收入 [1][2] - 合作造林模式是村集体或农户以集体林地入股 国有林场负责全周期的投资管理 [2] - 现有林合作经营模式是将现有集体森林资源评估后 51%股份流转给国有林场 双方实行股份合作经营 [2] - 国有林场通过利润抽成拓宽自身增收路径 增加整体收益并激励职工干劲 [2] 模式实施效果与未来规划 - 模式解决了农户缺乏管理精力与技术导致的林木生长不佳问题 例如农户金万友80多亩落叶松林此前因管理不善而生长不好 [1] - 国有林场在经营中执行“密间稀留、留优去劣”的森林抚育要领 砍伐没有生长空间的四五级木以优化林木质量 [1] - 未来计划探索林下经济、林业碳汇、森林旅游等多元化经营模式 以实现政府财政、林场职工和全县林农三方增收 [3]