制定背景与意义 - 思想政治工作是党的优良传统和突出政治优势 党的十八大以来党中央高度重视思想政治工作 习近平总书记发表系列重要讲话和指示批示 推动思想政治工作展现新气象新作为[2] - 党的二十大和二十届三中全会对思想政治工作作出战略部署 强调完善思想政治工作体系 《中央党内法规制定工作规划纲要（2023－2027年）》将制定条例列为重点项目[2] - 条例是中国共产党历史上第一部关于思想政治工作的统领性综合性基础主干法规 对坚持和加强党对思想政治工作全面领导具有重要意义[3] 起草原则与框架结构 - 起草过程坚持正确方向 以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循 全面贯彻习近平总书记关于思想政治工作的重要论述[4] - 坚持守正创新 总结历史经验特别是新时代实践经验 以党内法规形式固定有效做法[4] - 坚持问题导向 聚焦突出问题 从制度层面补短板强弱项[4] - 条例共14章58条 分为三个板块 第一板块阐述目的依据和总体要求 第二板块规定各领域思想政治工作 第三板块规定队伍建设保障监督[5] 地位作用与指导思想 - 条例明确思想政治工作是为完成党的中心任务和历史使命进行的实践活动 是坚持和贯彻党的政治路线思想路线组织路线群众路线的重要方式[6] - 强调坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想科学发展观 全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想[7] - 要求深刻领悟"两个确立"决定性意义 增强"四个意识"坚定"四个自信"做到"两个维护" 把巩固马克思主义指导地位作为根本任务[7] - 规定思想政治工作遵循六大原则 包括坚持和加强党的全面领导 坚持围绕中心服务大局 坚持人民立场以人为本等[7] 内容方式与领域要求 - 条例从九个方面明确思想政治工作主要内容 包括用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 加强理想信念教育 加强爱国主义集体主义社会主义教育等[10][11] - 规定六种基本方式 包括理论学习教育 舆论氛围营造 主流价值引领 文化浸润滋养 榜样示范感召 关怀服务引导[12] - 对企业思想政治工作要求围绕团结凝聚职工群众 同生产经营管理人力资源开发企业精神培育相结合 弘扬劳模精神劳动精神工匠精神[13] - 对农村思想政治工作要求围绕提升农民精神风貌推进乡村全面振兴 发挥基层党组织战斗堡垒作用 坚持自治法治德治相结合[13] - 对学校思想政治工作要求全面贯彻党的教育方针 坚持为党育人为国育才 落实立德树人根本任务 推进大中小学思想政治教育一体化建设[13] - 对新兴领域思想政治工作要求增强党在新兴领域号召力凝聚力影响力 结合党的建设和群团工作 构建条块结合上下联动工作机制[13] 组织领导与队伍建设 - 条例强调党中央对思想政治工作实行集中统一领导 决定大政方针和重大举措 明确地方党委党组（党委）领导职责[8] - 要求打造政治坚定业务精通作风过硬数量充足结构合理的高素质思想政治工作队伍 配齐建强以党务干部宣传干部学校思政课教师等为主体的骨干队伍[16] - 要求完善考核评价激励保障监督管理机制 建立健全常态化规范化教育培训体系[16] 保障监督与贯彻落实 - 条例从政策经费阵地载体调查评估理论研究表彰奖励监督检查责任追究六个方面明确保障监督要求[17] - 要求制定完善配套政策 建立稳定持续经费保障机制 建好用好思想政治教育阵地平台载体[17] - 要求将思想政治工作开展情况纳入党建工作责任制 纳入领导班子领导干部目标管理 在巡视巡察中加强监督[17] - 强调抓好学习宣传 细化工作措施 加强督促指导 推动条例落地见效[18]