法规概述 - 全国首部反诈领域地方性法规《浙江省实施<中华人民共和国反电信网络诈骗法>办法》将于2025年12月1日起施行 [1] 行业监管责任 - 法规明确政府组织领导、公安机关牵头负责、金融电信等部门行业监管以及相关经营主体风险防控等方面责任 [3] - 要求有关部门和单位加强工作协作 规定浙江省公安机关应当推动省际合作 并会同有关部门建立和完善"96110"运行机制 [3] 电信行业治理 - 电信行业需强化源头治理、技术治理、综合治理 浙江电信网络诈骗案件受理数、损失数和重大案件数同比下降 [4] - 浙江全行业今年以来拦截涉诈有害电话7500余万起 通过短信、智能外呼等方式预警易感人群2604.1万人次 [4] - 法规要求电信业务经营者全面落实用户真实身份信息登记认证 健全语音专线等电信资源管理制度 [4] - 电信业务经营者有权拒绝用户办卡的具体情形 并对开通境外短消息、电话接收接听服务进行风险提示 [4] 互联网行业治理 - 互联网治理逐渐成为打击治理电信网络诈骗的主战场 [4] - 法规要求互联网服务提供者履行涉诈信息监测和处置等义务 指导开展电话卡与互联网账号关联的安全风险防范 [4] - 将涉案和涉诈异常互联网账号所关联注册的互联网账号也纳入到重新进行核验的范围 [5] - 要求互联网服务提供者加强动态监测 并明确对涉诈互联网账号、网站访问链接和应用程序的处置措施 [5] 金融行业治理 - 金融治理是电信网络诈骗打击治理的核心环节和最终屏障 [5] - 法规明确银行业金融机构、非银行支付机构有权拒绝客户开户的具体情形 源头遏制诈骗资金转移通道 [5] - 规定银行业金融机构、非银行支付机构应当实施账户分类分级管理 动态调整客户风险等级 加强异常账户和可疑交易监测 [5]