政策核心内容 - 广州市规划和自然资源局印发《广州市提高土地利用效率综合改革试点实施方案》围绕6个方面出台31条支持措施 [1] - 方案核心条款之一：允许在房地产热时期通过“竞自持”方式出让的自持商品住房在满足条件后转为可售入市 [1] - 方案自印发之日起施行有效期至粤港澳大湾区要素市场化配置综合改革试点结束 [1] 政策背景与目标 - 政策依据为国务院批复的《粤港澳大湾区内地九市要素市场化配置综合改革试点实施方案》明确试点范围包括广州市全域并提出“提高土地要素配置效率”等五方面内容 [1] - 广州此次方案是细化落实“提高土地要素配置效率”要求的具体措施 [1] - 政策目标包括化解房企资金压力加快项目去库存以及优化营商环境助力房企资产盘活 [3] “竞自持”政策历史与现状 - “竞自持”土地出让方式最早于2017年4月在广州出现旨在抑制地价过快上涨 [2] - 该方式要求开发商自持部分物业用于租赁以提供住房租赁产品 [3] - 广州于2022年6月取消了“竞自持”竞拍规则以给开发商减负 [2] - 自2017年至今广州通过“竞自持”出让的涉宅地块有12宗总自持面积约30万平方米 [2] 新政具体条款与影响 - 转换条件：企业可在自持商品住房所在行政区及板块的一手住宅去化周期均低于18个月警戒线时依法补缴出让金后转为可售入市 [1][3] - 政策影响：有助于改善部分受惠项目及房企的流动性 [2] 是化解房企资金压力加快项目去库存的创新举措 [3] - 政策设计强调与区域供求关系平衡确保项目入市与市场需求匹配并非所有项目都可转换 [3]