会议背景与核心主题 - 会议于9月26日在清华大学成功举办，主题为“构建韧性中国：全民安全应急素养‘十五五’提升工程”，旨在实现“人人讲安全、个个会应急”的全民安全共同体 [1] - 近百位政府代表、专家学者、行业代表及媒体代表参会，深入剖析“十四五”成效并研讨“十五五”时期全民安全应急素养提升的重点目标和实施路径 [2] - 会议核心观点是强调“韧性”概念，即抵御灾害冲击、快速恢复并提升适应能力，坚持以人为本、生命至上、安全第一的发展理念 [2] “十五五”期间应急科普工作的战略转变 - 应急科普需推进“五个转变”：从文字影像到沉浸体验、室内场馆到流动“五进”、文化活动到产业生态、政府单向输出到政企社协同、知识传播到疼痛教育 [3] - 未来要大力建设四位一体的全社会安全文化，包括企业安全行为文化、全社会安全文化设施建设、安全文化交流传播以及应急安全文化模式研究的试点创建 [3] - 应急科普工作需向场景式、体验式转变，并向手机端、移动端转移，同时扩大内容以纳入非传统应急事件 [4] 构建全民安全共同体的实施路径 - 必须加快构建全民安全共同体，通过汇聚政府、企业、社区、公民等各方力量，实现政策引导、技术赋能、基层共建和制度保障的协同发力 [4] - 关键路径包括健全完善全社会全员参与机制，创新应急宣传教育的工作机制和方式方法，提高全民自救互救的意识和能力 [6] - 推动治理从“被动应对”向“主动预防”转变，探索模式以破解“政府单打独斗、力量分散”的难题，让社会各界人士各司其职、协同联动 [6] 技术与创新在应急能力建设中的应用 - 在队伍管理和建设中注重向科技要战斗力，以提升综合救援能力和现场处置突发事件、危化救援事故的能力 [5] - 为防范重大安全风险，需引入数字化技术，在监测数据和预警、人员物资调度、决策救援方案动态调整、人员数字化提升等进行多维度能力升级 [5] - 通过实践探索提出“跨界域、领域、区域应急资源协同”的具体路径，为提升基层应急能力提供系统性解决方案 [7] 地方实践经验与模式探索 - 湖北省通过推出应急科普作品、打造科普平台、开展科普活动、培育科普人才，构建起全方位、多层次、立体化的安全宣传教育新格局，形成“湖北特色”模式 [4] - 湖州市大力倡导“安全生产是最大利润、安全事故是最大成本”理念，持续打好安全素养惠民、助企、共建三大“组合拳”，形成全民共识和行动 [6] - 上海市金山区从推动企业全员安全生产责任制落实、提升员工应急素养、加强安全文化建设等方面，系统介绍了实践经验和创新做法 [7]