政策发布与背景 - 市场监管总局近日发布《经营者集中申报规范》首次以市场监管行业标准形式明确申报要求 [1] - 制定背景是经营者集中反垄断申报专业性较强企业普遍希望获得全面详细业务指导以尽快取得审批完成交易 [1] - 新规整合了先前较为分散效力不高的申报指导性文件并吸收最新法律规定和审查实践 [1] 政策内容与结构 - 《申报规范》共六章六个附录明确了申报条件申报材料申报流程的相关要求 [1] - 明确企业需要进行申报的条件包括构成经营者集中的情形达到国务院规定的申报标准等 [1] - 明确企业申报时应提交的具体文件资料及相关要求说明包括申报表主要内容简易案件申报要求 [1] - 明确企业如何准备和提交申报文件资料以及申报后的受理审查流程 [1] 政策影响与意义 - 《申报规范》出台进一步完善了经营者集中反垄断审查制度体系 [2] - 有利于为企业投资并购营造公开透明可预期的制度环境是市场监管标准化规范化数字化建设的重要成果 [2] - 为企业申报提供了"一站式"指导将帮助企业提高申报效率和质量助力企业尽早完成并购 [2] - 有利于推进"高效办成一件事"更大力度促进投资发展筑牢推动经济持续回升向好基础 [2]