新规发布与实施时间 - 《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》正式发布 [1] - 新规将于2025年12月1日起施行 [1] 行业背景与监管必要性 - 中国餐饮连锁化率从2020年的15%提升到2024年的23% [2] - 现行法律法规缺乏针对连锁餐饮业态的具体监管要求 [2] - 新规首次规范餐饮服务连锁企业的主体责任，填补制度空白 [2] 企业主体责任细化 - 明确企业总部在制度建设、人员配备、风险防控等方面的具体义务 [2] - 要求企业总部制定《食品安全风险管控清单》 [4] - 建立“总部调度、分支机构排查、门店管控”三级工作制度机制 [4] - 要求总部制定覆盖从原料采购到应急处置全过程的操作规程 [4] - 重点解决企业总部对门店管理“宽松软甚至根本不管”的问题 [4] 分级监管机制 - 首次明确不同企业规模、风险等级对应的监管层级 [3] - 门店数量10000家以上的企业总部由省级市场监管部门负责 [3] - 门店数量1000到9999家的企业总部由市级市场监管部门负责 [3] - 门店数量999家以下的企业总部由县级市场监管部门负责 [3] - 省级、市级部门可根据企业食品安全风险状况进行提级监督管理 [3]