人口老龄化现状 - 截至2024年底，中国60周岁及以上老年人口超过3.1亿人，占总人口的22% [1] 国家战略与政策导向 - 积极应对人口老龄化已上升为国家战略，党的十九大报告和党的十九届五中全会文件均对此进行强调 [16] - 党的二十大报告强调推动实现全体老年人享有基本养老服务，党的二十届三中全会将完善养老事业和养老产业政策机制作为重要改革举措 [16] - “十四五”以来，中国在环境适老、法律护老、社会敬老等方面持续发力，养老服务政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系不断完善 [10][17] - 县乡村三级养老服务网络逐渐形成，养老服务短板弱项加快补齐，养老服务能力不断提升 [17] 养老服务体系建设 - 养老事业发展方向是让老年人实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐，需要不断丰富发展完善，健全服务体系、提高服务水平 [14] - 政策要求把政策落实到位，惠及更多老年人，并鼓励有条件的地方尽量把社区食堂等养老服务办好 [16] - 养老服务呈现多元化、多样化发展，全面放开养老服务市场、推进养老服务发展等政策文件相继出台 [16][17] 老有所为与银发经济 - 鼓励老年人继续发光发热，推动志愿者在社区治理中有更多作为，把老有所为同老有所养结合起来 [22] - 截至2024年7月底，全国参加“银龄行动”的志愿者总人次已超700万，开展援助项目4000多个 [24] - “银龄行动”项目内容丰富、形式多样，旨在为推进中国式现代化贡献“银发力量” [24] - 社区探索如组建志愿服务队、创建“时间银行”等模式，鼓励身体较好的退休职工、退役军人参与服务 [22]