政策公告核心内容 - 商务部于10月9日发布两项关于加强稀土相关物项出口管制的公告，分别为2025年第61号公告和第62号公告 [1][2][3] - 第61号公告对含有中国成分的部分境外稀土相关物项实施出口管制 [2] - 第62号公告对稀土相关技术实施出口管制 [3] 政策实施原因与背景 - 稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法 [1][2][3] - 部分境外组织和个人从中国非法获取稀土技术，生产稀土相关物项并提供给军事等敏感领域用户，对中国国家安全和利益造成重大损害或潜在威胁 [1][4] - 国家出口管制工作协调机制办公室今年已组织开展打击战略矿产走私出口专项行动并取得积极成效 [1][4] 政策目标与立场 - 政策目的是更好维护国家安全和利益，更好履行防扩散等国际义务，同时保障全球稀土产业链供应链安全稳定 [1][4] - 中国对相关物项实施管制体现了坚定维护世界和平和地区稳定、积极参与防扩散国际努力的一贯立场 [3] 政策执行细节与安排 - 此次纳入管制的物项范围有限，并将采取多种许可便利措施 [3] - 对于符合相关规定的出口，中国政府将予以许可；对于最终用途为紧急医疗、应对公共卫生突发事件、自然灾害救助等人道主义救援的出口，将豁免申请许可 [3] - 政策设置了合理的过渡期，以考虑各利益相关方履行既有商业合同及满足合规要求等实际需要 [3] - 有关稀土技术早在2001年就已列入《中国禁止出口限制出口技术目录》 [2][3]