美联储监管动向与社区银行关注度提升 - 美联储监管副主席米歇尔·鲍曼对社区银行高度重视，其办公室曾摆放印有“让社区银行再次伟大”字样的物品，但自2025年6月上任以来尚未公布针对小型贷款机构的具体计划 [1] - 2025年10月9日，鲍曼主持了一场聚焦社区银行行业现状的会议，被美国独立社区银行家协会等行业组织视为关键转折点 [1] - 会议参与者除社区银行高管外，还反常地邀请了黑石集团CEO史蒂芬·施瓦茨曼、罗宾汉市场公司CEO弗拉德·特涅夫等非传统金融界人士 [1] 社区银行面临的挑战与行业诉求 - 社区银行面临空前压力，既要与金融科技公司争夺存款，还需应对私人信贷吸引借款人脱离本地银行的挑战 [1] - 财政部长斯科特·贝森特指出，私人信贷的扩张拓展了美国金融体系的深度广度，但其崛起说明现有监管框架“过于严苛” [1] - 行业诉求包括重新审视社区银行杠杆比率框架，截至2025年第一季度，全美社区银行数量超4000家，但仅1662家选择加入该可选框架 [2] - 监管者呼吁重新审视社区银行合规框架，建议调整基于资产的静态监管门槛以匹配经济增长 [2] 监管改革的双轨路径 - 鲍曼强调其改革路径始于外联，通过深入了解社区银行业务面临的最大威胁及监管法规的实际影响来制定规则 [2] - 在推进社区银行改革的同时，放松对华尔街大型贷款机构监管的提案也在推进，美联储6月提案拟撤销“增强补充杠杆率”关键规定，并全面改革压力测试制度 [2] - 鲍曼牵头起草了与巴塞尔协议III终局相关的新资本方案，她曾批评将大型银行资本要求提高19%的初稿，认为可能引发金融风险，随后美联储撤回了相关草案 [2] 监管职责范围与不同立场 - 鲍曼重申其监管职责覆盖从全球系统重要性银行到农村单一分支机构社区银行的全谱系机构 [3] - 美联储理事迈克尔·巴尔则对大型银行降低资本标准的计划发出警告，指出2008年金融危机的根源是大型复杂机构的过度冒险行为，而非社区银行 [3]