"烂尾楼"整治涉及千家万户切身利益，是重要的民生工程、民心工程。过去一个时期，河北省石家 庄市在推进城中村、旧城改造项目过程中一度实行"土地一二级市场联动"，加之一些企业无序开发、违 法建设，资金链断裂后形成不少"烂尾楼"。 近年来，石家庄践行"以人民为中心"的发展思想，动真格、出真招，以保交楼、保民生、保稳定为 目标，全力推进"烂尾楼"整治，取得显著成效。 祥云国际项目曾是石家庄高铁站附近一片十分扎眼的"烂尾楼"。该项目于2009年启动，建筑面积高 达237万平方米，后因开发商资金链断裂，于2014年停工缓建。因续建体量大、资金筹措难，2017至 2021年，两任重整投资人退出重整。项目涉及利益主体人数众多，法律关系复杂。 石家庄市住建局负责人介绍，彼时，个别"烂尾楼"项目停工超20年，因时间久远，很多项目续建不 符合现有规范，需重新审批。 2021年以来，石家庄市委、市政府以改革的办法、创新的思维，研究制定"一个清零""两个不放 过""三个清单"的基本原则，即"房地产开发商非法所得清零，对违法责任主体的法律责任不放过、对职 能部门工作人员的纪律责任不放过，建立容缺清单、任务清单、责任清单"，全面推动整治工 ...