项目背景与核心目标 - 项目为全国范围内首次面向全体中度以上失能老年人实施的养老服务消费补贴项目，旨在缓解其家庭照护负担并推动养老服务行业健康有序发展 [1] - 项目通过向经评估为中度、重度、完全失能等级的老年人发放补贴，用于购买居家、社区、机构养老服务，以减轻照护支付压力并满足照护刚需 [1] - 项目实施期为一年，于今年7月起在山东省等3个省份、辽宁省沈阳市等4个地市率先启动试点 [1] 项目试点进展与财政支持 - 中央财政已下达第一批养老服务消费补贴补助资金11.6亿元，用于支持试点地区实施补贴项目 [1] - 截至10月8日，试点地区失能老年人及其代办人已领取36.51万张养老服务消费券，使用消费券24.32万次，核销金额达1.82亿元 [1][2] - 试点工作平稳有序，各试点地区已结合实际出台实施方案并明确各项落地措施 [2] 服务实施与能力评估 - 官方平台"民政通"已归集试点地区现有失能老年人的能力评估等级数据，符合条件的老年人可"即申即享"电子消费券 [2] - 试点地区已组建老年人能力评估队伍，有序开展评估工作，保障有意愿的失能老年人能及时申请评估并尽快获得消费补贴 [2] - 在服务供给端，试点地区已有超过8600个养老服务机构签订诚信承诺书并申请参与项目 [2] 消费券设计与行业监管 - 补贴共设有长期入住养老机构、短期入住养老机构、日间托养和居家上门养老服务等4类消费券，老年人可根据自身情况申领并按比例抵扣费用 [2] - 民政部门制定了专门管理措施，并启动线上线下不定期检查抽查，以严防虚假服务、以次充好等行为，确保服务物有所值 [2] - 项目核销金额1.82亿元已在减轻失能老年人家庭经济负担的同时，助力养老服务行业健康发展 [1][2]