文章核心观点 - 广东省人口老龄化程度持续加深，老年助餐服务与养老服务人才队伍建设面临区域发展不平衡、运营可持续性差及人才短缺等多重挑战，政府已制定系统性计划以应对这些问题 [1][2][3][4][5] 老年助餐服务（长者饭堂）现状与问题 - 截至2024年底，广东省60岁及以上户籍老年人口达1789.26万人，占全省户籍总人口17.46%，预计2030年将突破20% [3][4] - 区域城乡发展严重不平衡，粤东西北地区老年人占全省60%，但长者饭堂数量仅占全省32%，其中城镇地区2133家（占比58%），农村地区1572家（占比42%） [6][7] - 运营质量不高，2025年以来近100家长者饭堂停止运营，主因包括用餐量少、资金不足、企业经营不善及收支难平衡 [8] - 建设管理需规范，存在选址不科学、安全制度不健全及检查考核不到位等问题 [9] - 扶持政策落实不到位，部分优惠如居民气价覆盖面较低 [10][11] 养老服务人才队伍建设现状与问题 - 人才供需严重失衡，养老护理员队伍普遍存在年龄偏大、专业技能偏弱、工作强度大、收入水平低等现象，职业认同感低且流失率高 [12][13] - 全省失能及部分失能老年人超100万，按国家最低配备标准测算，养老护理人员存在巨大缺口 [14][15][16] - 培训体系亟待完善，优质培训机构及师资不足，培训方式缺乏灵活性，线上平台建设滞后，全省养老护理员取得职业技能等级证书人数仅3040人，持证率仅为13% [17][18][19] - 激励扶持政策力度不够，制约年轻人才进入行业，取得职业技能等级证书人员的实际入职率仅为15%左右 [20][21] 老年助餐服务下一步工作计划 - 强化统筹指导，将助餐服务纳入为民办实事项目，健全企业准入退出机制，并加强重点群体需求摸排 [22][23] - 提升可持续运营能力，将补助资金列入政府年度预算，落实税费及水电气等优惠，对合格饭堂给予“以奖代补”，并整合公共资源、引导市场主体参与及延伸服务 [24][25] - 严守安全底线，推进标准化与智能化建设，制定安全管理措施，优化整合运营困难站点，完善信息发布与反馈机制 [26][27] 养老服务人才队伍建设下一步工作计划 - 健全培养体系，推动部门协同，支持院校开设养老专业，鼓励“订单式”培养，并通过多类培训提升技能及完善职业发展体系 [28][29] - 完善激励政策，探索实施综合责任保险，建立与工作匹配的考核薪酬体系，落实入职及岗位津贴等福利以提高待遇 [30][31] - 加强正面宣传，推广从业人员先进事迹以转变社会观念，并关注其心理健康以稳定队伍 [32] - 强化科技赋能，推广照护机器人等智能设备，利用互联网及大数据技术实现健康监测等服务以缓解人员缺口压力 [33][34]