政策核心观点 - 工信部等三部门发布公告，明确2026-2027年减免车辆购置税的新能源汽车产品技术要求调整，新标准将于2026年1月1日起实施[1] - 新技术要求旨在促进电池容量、混动系统等技术升级，优化驾乘体验，提升产品安全性与竞争力，推动产业从规模扩张转向高质量发展[1] - 通过提高技术门槛引导企业加大研发投入，淘汰落后产品，稳定企业对政策的长期预期，实现产业升级与消费升级的双赢[1] 纯电动乘用车技术要求 - 纯电动乘用车百公里电能消耗量需不高于《电动汽车能量消耗量限值第1部分：乘用车》(GB 36980.1—2025)的限值，指标提升主要是针对中大型电动车的引导性措施[2][3] - 电耗指标加严11%被评估为很容易实现，是各企业追求的核心指标[6] - 目前超过2710公斤的纯电动车电耗压力较大，达标率仅39%，政策有利于改变国产电动车过长、过高、过重的SUV超重化趋势[3] - 最大设计总质量超过3500kg的乘用车参照3500kg限值执行，由于此类车型很少，基本没有任何影响[4] 新能源乘用车重量分析 - 政策对车重进行分段管理，纯电动车分为小于1090公斤、1090-2710公斤、大于2710公斤三个区间[7] - 2025年纯电动车型中，1090-2710公斤重量段占比最高，达93.9%，大于2710公斤车型占比仅2.2%[7] - 插电混动和增程式车型以2510公斤为界区隔，形成高端与主流产品的差异，政策有利于在中高端的增程式车型获得优势[7] 插电/增程式混合动力车续航要求 - 插电式(含增程式)混合动力乘用车纯电动续驶里程应满足有条件的等效全电里程不低于100公里[8] - 插混和增程车型的续航里程不断提升，是市场需求的结果，车企正努力推动长续航插混车型[8] - 目前狭义插混的续航主要集中在100-200公里区间，250公里左右的车型也大量推出，有利于消费者享受更好的纯电动驾驶体验[8] 插电/增程式混合动力车油耗要求 - 整备质量2510kg以下的插电/增程式混动乘用车，燃料消耗量应小于传统燃油车限值的70%，2510kg及以上车型应小于75%[9] - 油耗指标要求插混车型比传统燃油车油耗降低30%，该目标被认为比较容易实现[9][11] - 增程式车型因设计模式更容易实现节能效果，达标率较高，大部分车型都能达标；狭义插混在2510kg以上车型达标压力较大，有16%车型不达标[10][11] 插电/增程式混合动力车电耗要求 - 整备质量2510kg以下的插电/增程式混动乘用车，电耗应小于限值的140%，2510kg及以上车型应小于145%[12] - 在2510kg以上车型中，狭义插混不达标比例达47%，而增程式车型不达标比例仅9%，显示增程式更适合做成大型车且在电耗指标上易达标[13][14] 政策实施时间表 - 2026年1月1日起，列入减免税目录的车型需符合新要求；2025年12月31日前已列入目录且符合要求的车型自动转入2026年第一期目录[15] - 不符合要求但拟列入2026年第一期目录的车型，需在2025年12月12日前完成申报，被撤销的车型可重新申请[15] - 新能源车产品设计周期短，技术进步快，10月初发布政策为企业调整产品预留了充足时间，大部分未达标车型通过技术创新可顺利达标[15]