停火协议核心内容 - 美国总统特朗普宣布以色列与哈马斯达成加沙地带“和平计划”第一阶段协议，双方分别发表声明证实 [1] - 协议主要内容包括双方停止军事行动、以色列军队撤至加沙外围、宣布战争结束、交换被扣押人员以及人道主义救援物资大规模进入加沙 [1] - 以色列国防军将在政府批准协议后撤至新防线，哈马斯随后在72小时内释放所有被扣押人员，过程由国际红十字会等相关机构实施且不举行仪式 [1] 协议引发的内部争议 - 以色列国内对协议存在巨大争议，执政联盟中两位强硬派部长在政府投票时投下否决票，他们主张彻底消灭哈马斯并完全占领加沙 [4] - 根据协议，以军将撤出加沙城等主要城市，在外围重新部署后仍控制加沙53%的地区，并保留再次进入巴勒斯坦城镇的权力 [4] - 哈马斯在谈判中作出重大让步，未坚持要求以色列全面撤军；而以色列也未完全达成消灭哈马斯的战争目标，哈马斯未来重新活动的可能性仍存悬念 [4][5] 加沙战后治理的挑战 - 更关键的战后治理问题，如哈马斯是否解除武装、人员处置及加沙治理安排等，被安排在第二阶段协议中解决 [6] - 为保证第二阶段实施，将设立由美国、埃及、卡塔尔和土耳其组成的联合联络小组，监督加沙人道援助和日常管理事务 [6] - 有设想由美国总统特朗普、英国前首相布莱尔等国际名人负责一个国际化的加沙临时过渡管理机构，但面临特朗普身份不合适、机构驻地与安全保障（美国明确不派军进入）等实际操作难题 [6] 长期政治解决方案的障碍 - 巴以问题的“两国方案”框架虽早已确立，但当前巴勒斯坦与以色列的实际控制领土、人口结构及地理人文状况已发生巨大变化 [8] - 巴勒斯坦民族权力机构仅相对控制约旦河西岸不到2000平方公里的破碎土地，以色列通过建立犹太人定居点等方式蚕食巴领土，并阻扰加沙与西岸的联通 [10] - 以色列总理内塔尼亚胡多次表态“未来不会有巴勒斯坦国”，国内极右翼势力觊觎整个加沙和西岸地区，图谋建立“大以色列”国，为后续谈判带来巨大挑战 [10]