长三角一体化新阶段 - 行动方案正式印发，提出30项具体任务举措，标志着长三角一体化从基础设施硬联通转向制度规则软对接，从城市群体化走向都市圈同城化 [1] - 区域发展新理念为“形神兼备的现代化都市圈”，核心要义在于通过制度统一与互认降低区域运行的制度性交易成本，是战略的关键性升维 [1][4] 长三角经济与基建成就 - 长三角GDP占全国比重从2018年23.9%提高至2024年24.6%，6年间贡献中国约26%的经济增量，万亿GDP城市数量从6个增至9个，占全国三分之一 [2] - 区域进出口总值突破16万亿元，占全国36.5%，并形成26个国家先进制造业集群，如大飞机 [2] - 基础设施硬联通成就显著，7年多来16条省际断头路建成通车，区域高速公路断头路清零在即，轨道上的长三角今年建设投资预计超1300亿元 [2] 行动方案核心框架：“七个一” - 方案围绕“七个一”展开，包括共建跨区域协调发展“一个群”、共织基础设施互联互通“一张网”、共铸科技产业创新协同“一条链” [4] - 其他“一”包括共促市场环境优化提升“一站享”、共下高水平开放合作“一盘棋”、共用生态环境共保联治“一把尺”、共推民生服务便利共享“一张卡” [4] 都市圈同城化战略重点 - 长三角一体化的核心引擎在于六大都市圈，方案将都市圈同城化置于突出位置，目标是实现空间规划协同化、基础设施网络化、要素流动自由化等 [5] - 同城化关键是拆解行政壁垒和制度差异，方案通过“一卡通”“一网通办”等举措精准拆解壁垒，并探索建立更高层级的协调机制 [5][6] 规则统一与利益共享机制 - 推动重点领域规则标准统一和互认，如在医疗检验结果、职业技能资格、食品安全、环保等领域建立区域协同标准体系 [6] - 通过宁淮智能制造产业园等特色合作园区探索构建成本共担、利益共享机制，旨在形成合作共赢的制度安排 [6] 改革背景与战略意义 - 当前长三角一体化已进入深水区，方案选择以空间范围较小的都市圈为突破口进行制度创新先行先试，是务实的改革策略 [9] - 在全球产业链重构背景下，区域一体化程度决定竞争力，长三角目标是打造全国发展强劲活跃增长极和世界级城市群 [9][10]