政策核心内容 - 工信部等七部门联合印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，旨在通过深化服务与制造融合，推动制造业高质量发展 [1][5] - 方案以提升产业链韧性和培育新质生产力为目标，强化数智技术支撑，优化产业生态 [5][7] - 设定到2028年的具体目标：完成20项标准制定、打造50个领军品牌、建设100个创新发展高地 [7] 主要任务 - 加强关键共性技术攻关，发布技术清单，推动需求感知、集成研发设计等技术突破，并加快共享制造、个性化定制等模式升级 [8] - 培育壮大科技服务、工业设计、软件和信息服务、生产性金融服务、知识产权服务等七大重点生产性服务业 [9][10] - 分类推进原材料、装备制造、电子制造等行业服务型制造模式普及，强化新能源汽车、工程机械等优势产业 [11] - 建设统一标准体系，开展基础通用和行业标准研制，鼓励团体标准先行先试 [13] - 激发经营主体活力，支持龙头企业构建"硬件+软件+服务"模式，培育专精特新中小企业和转型方案提供商 [14] - 打造100个服务型制造创新发展高地，鼓励高新区、工业园区先行先试 [15] - 夯实信息基础设施底座，深化5G+工业互联网融合，按需布局算力，推动人工智能大模型在重点场景应用 [17] 专项行动 - 共享制造培育行动：建设共享制造平台和共享工厂，开放检验检测资源 [12] - 品牌提升行动：培育100家龙头企业和50个领军品牌，建立品牌评价体系 [15] - 融合应用场景创新示范行动：面向生产、消费及国家战略需求打造智能仓储、智慧家庭等场景，加强应用推广 [16][17] 保障措施 - 强化政策支持，将技术攻关纳入技改范围，鼓励地方政府提供要素价格优惠，加强产融合作和知识产权保护 [18] - 完善公共服务，开展服务型制造万里行活动，支持行业联盟和高校合作 [18] - 壮大人才队伍，加大复合型人才培训，培育高水平人力资源服务机构 [19] - 推进国际合作，拓展与"一带一路"国家在研发、标准等环节合作，带动中国技术和服务出海 [19]