法规适用范围与目标 - 法规旨在加强密云水库水源保护，促进流域绿色发展，多水源保障首都水安全 [2] - 适用范围包括密云水库及其上游潮河、白河干流和重要支流，涉及北京市密云区、怀柔区、延庆区及河北省多个县的相关乡级行政区域 [3] - 保护工作坚持保护优先、源头控制、系统治理，强化区域协同联动，实现水源保护、绿色发展、民生改善相统一 [3] 政府职责与协同机制 - 北京市与河北省人民政府负责统筹协作，制定水源保护总体方案，协调解决重大问题并督促检查 [4] - 国务院生态环境、水行政、自然资源、农业农村等主管部门加强工作协同与指导监督 [4] - 建立省界监测断面考核机制和监测信息共享机制，推进区域联合执法，推动执法标准统一 [18][14] 产业发展与空间规划管控 - 流域产业结构和布局需与生态系统、资源环境承载能力及水源保护要求相适应 [7] - 严禁不符合流域主体功能定位的各类开发建设活动，加快产业结构调整和布局优化 [7] - 编制国土空间规划需充分考虑水源保护需要，落实保护要求 [6] 污染防治与生态保护措施 - 依法划定畜禽禁养区，禁养区内禁止新建、扩建畜禽规模养殖场，现有场区需逐步关闭或搬迁 [10][7] - 开展农业面源污染综合防治，推广绿色防控技术，建立农业投入品使用监测机制 [11] - 加大农村生活污水治理力度，实现生活污水收集处理全覆盖，促进生活垃圾规范化处理 [11] - 采取建设水源涵养林、库滨带、生态廊道等措施进行生态保护修复 [11] 特定区域禁止与限制行为 - 在水库管理范围及干流河道管理范围内，禁止违法建设、直接排放污水、网箱养殖等行为 [14][12] - 管理范围外100米内，除生态修复等必要项目外，禁止新建、扩建其他建设项目，并严格控制化肥农药施用 [15][10] - 管理范围外1000米内，禁止新建、扩建尾矿库、化工园区和化工项目 [16] 绿色发展支持与生态补偿 - 国务院有关部门和相关地方政府加大对流域绿色发展的支持力度，在公共资源配置、绿色产业布局等方面给予支持 [22] - 鼓励金融机构提供与绿色发展相适应的金融服务，引导社会资本依法依规参与 [22] - 建立地区间横向生态保护补偿机制，合理确定、动态调整补偿标准，中央财政按规定予以支持 [24]