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密云水库水源保护条例
新华网·2025-10-11 17:49

立法目的与适用范围 - 加强密云水库水源保护,促进流域绿色发展,统筹多水源保障首都水安全 [2] - 条例适用于密云水库及其上游潮河、白河干流和重要支流的水源保护活动 [3] - 流域范围涵盖北京市密云区、怀柔区、延庆区及河北省多个县的相关乡级行政区域 [3] 保护原则与政府职责 - 坚持保护优先、源头控制、系统治理,强化区域协同联动 [3] - 北京市与河北省人民政府需密切协作,统筹保护工作并解决重大问题 [4] - 国务院相关部门加强工作协同,加大对水源保护工作的支持与指导监督 [4] 规划与产业结构调整 - 流域产业结构和布局需与生态系统、资源环境承载能力及保护要求相适应 [4] - 县级以上地方政府需加快产业结构调整和布局优化,严禁不符合功能定位的开发活动 [5] - 编制国土空间规划需充分考虑水源保护要求,落实保护措施 [6] 污染控制与防治措施 - 严格用水总量和强度控制,落实水资源管控指标 [5] - 开展总氮等主要水污染物来源调查,可制定严于国家标准的地方排放标准 [5] - 依法划定畜禽禁养区,禁止新建扩建规模养殖场,现有场需逐步关闭或搬迁 [6][7] 生态保护与修复 - 开展农业面源污染综合防治,推广绿色防控技术,建立农业投入品监测机制 [8] - 实施生活垃圾治理、农村生活污水收集处理及生态清洁小流域建设 [8] - 采取建设水源涵养林、库滨带、生态廊道等措施恢复和增强水体自净能力 [11] 禁止与限制行为 - 水库及干流河道管理范围内禁止违法建设、直排污水、施用化肥农药、采砂等行为 [12] - 管理范围外100米内除必要项目外禁止新建扩建其他建设项目 [9] - 管理范围外1000米内禁止新建扩建尾矿库、化工园区和化工项目 [13] 监测执法与宣传教育 - 健全水量水质监测网络,建立断面考核机制和监测信息共享机制 [13] - 推进区域联合执法,统一执法标准,加强日常监管和部门联合执法 [14] - 采取多种方式加强水源保护、绿色发展及相关法律法规的宣传教育 [14] 绿色发展支持与生态补偿 - 国务院及地方政府加大对流域绿色发展的支持,引导金融机构提供适配金融服务 [15] - 建立地区间横向生态保护补偿机制,合理确定并动态调整补偿标准 [15] - 鼓励发挥市场机制在生态保护补偿中的作用,推进补偿市场化发展 [16] 法律责任与施行时间 - 对不履行或不正确履行职责的人员依法追究责任,构成犯罪的追究刑事责任 [16] - 对违反禁止性规定的行为处以罚款,没收违法所得,情节严重的加重处罚 [17] - 本条例自2025年12月1日起施行 [17]