中国稀土新规核心内容 - 中国商务部于10月9日发布新规，对含有中国成分的境外稀土相关物项及技术实施出口管制，新规覆盖范围广泛，适用于全球 [1][4] - 新规适用于含有0.1%及以上中国重稀土成分的境外制造稀土磁体和部分半导体材料，以及使用中国稀土相关技术在境外生产的产品 [8] - 对于大部分军事用途的出口许可，中国原则上不予许可，涉及研发具有潜在军事用途人工智能的出口申请将逐案审批 [5] - 新规不仅限于稀土磁铁，电动机乃至内部含稀土磁铁的更大型系统也在管制范围内，且适用于跨越国界的任何运输，而不仅限于进出中国 [9] 对全球关键制造业的影响 - 全球军工制造业和汽车行业被视为两大脆弱行业，新规可能削弱欧洲向乌克兰提供武器及重建军事力量的计划 [1][5] - 在汽车行业，美国和欧洲的汽车零部件生产商在获得出口许可证方面遭遇数月延迟，已有欧洲汽车供应商工厂因稀土部件短缺而暂停生产 [6][8] - 许多零部件制造商已停止使用中国稀土磁铁在境外组装电动机，转而从中国购买整套电动机以规避规定，但新规可能会阻止这种变通做法 [6] 全球供应链依赖与技术管辖权 - 全球各地的稀土精炼厂和磁铁工厂在过去20年一直购买中国设备，随着全球稀土开采大部分转移至中国，北美和欧洲的许多设备供应商已倒闭 [9] - 新规指出，任何在中国以外生产但使用中国技术的稀土相关产品，同样受中国出口管制规则的约束，这扩大了中国的管辖权 [9] - 半导体供应链同样被认为容易受到中国此类举措冲击，因为大型芯片工厂依赖于提供专用设备、复杂工艺和最终封装的企业生态系统 [1] 政策背景与实施时间 - 中国商务部发言人表示，此举是依据法律法规完善自身出口管制体系的正常行为，并指出美方持续新增对华限制措施损害中方利益和磋商氛围 [10] - 对于所列的一些原产于中国的物项，新规即日起立即实施；对于含有中国成分的境外生产物项，将于12月1日起适用新规 [8][9]