核心观点 - 福建漳州南碇岛作为国家级自然保护区核心区，存在非法旅游活动猖獗、生态破坏严重及监管执法缺位的乱象 [1][3][34] 非法旅游活动现状 - 南碇岛是无人居住海岛，属于漳州滨海火山国家地质公园核心保护区，法律明确规定未经批准不得开展旅游活动 [3][5] - 尽管景区售票处明确禁止登岛，但现场观光车司机主动提供包船服务及联系方式，引导游客前往 [7] - 距离南碇岛最近的漳浦县佛昙镇整美村成为主要登船点，当地民宿因登岛游客而生意火爆，节假日一房难求 [7][9] - 非法载客业务已成规模，客流高峰时每天有3个航次（早5点、上午9点、下午2点），每航次约4小时，假期需提前预约 [11] - 记者实地预约并观察到，码头同时有三艘载客船接驳，其中一艘载客超过30人，船只多为改造的普通渔船，一次有14名旅客下船，甚至有游客携带宠物 [11][12] 生态破坏与安全风险 - 岛上因游客活动堆积大量生活垃圾，包括塑料瓶、食品包装袋等，并在岛屿内侧形成一个体积较大的“垃圾天坑” [17] - 游客存在破坏地质遗迹行为，包括攀爬、挖掘海岸石块作为纪念品带走，以及在岛上多处生火，地面留有燃烧印记和白色胶状物 [17][24] - 南碇岛拥有约140万根玄武岩石柱群，科研价值极高，游客攀爬和生火行为（热胀冷缩）会对柱状玄武岩造成不可逆的物理破坏 [22][24] - 登岛路径危险，仅有一条宽度不足半米的踩踏小路，两侧是悬崖，部分路段需手脚并用攀爬，游客仍不顾风险拍照 [14] - 登岛方式危险，渔船通过加速顶上礁石固定船身，让游客从甲板跳岛上岸 [15] 监管与执法问题 - 整美村码头登船口设有提示“严禁非法载客出海”的指示牌，但游客经过时，码头上的联合执法工作站无任何执法人员问询 [11] - 非法包船登岛在地方管理中存在监管真空与执法缺位，几乎成了公开“生意” [34] - 社交平台上存在大量“上岛攻略”和“包船指南”，详细介绍登岛路线、航程时间及价格，网络博主发布的攻略起到了广告作用，但属于违法信息 [5][32] 类似事件与法律责任 - 类似违规进入无人岛或未开发区域的事件屡见不鲜，例如今年9月福建四礵列岛近百名游客因接驳快艇无法靠岸被困海上约3小时 [27] - 今年“五一”假期，广东清远英德市“一线天”溪谷（国家级自然保护区）发生游客违规进入导致溺亡的悲剧 [29] - 法律专家指出，未经批准登岛旅游是违法行为，发生人身损害时，组织者（如无资质的承运人）需承担责任，但具有完全民事行为能力的游客自身因存在重大过错也需承担主要责任 [32]