文章核心观点 - 交通运输部发布《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》 作为对美国301调查相关措施的对等反制 旨在维护中国产业和企业合法权益及国际航运公平竞争环境 [1][6] 政策制定背景与依据 - 该办法是为落实2025年4月17日交通运输部发布的《公告》而制定的具体安排 [1][6] - 政策背景是美国贸易代表办公室于2025年4月17日发布的对中国海事、物流及造船业301调查措施 该措施计划自2025年10月14日起对中国相关船舶加收港口服务费 [6] - 制定依据为《中华人民共和国国际海运条例》 旨在维护中国航运业发展利益 [1][6] 收费范围与豁免条件 - 收费对象涵盖五类涉美船舶：美国实体拥有所有权、运营、直接或间接持有25%及以上股权的企业所拥有或运营的船舶 悬挂美国旗的船舶 在美国建造的船舶 [1] - 豁免条件包括：美国实体拥有或运营但由中国建造的船舶 仅进入中国船厂修理的空载船舶 以及其他经认定予以豁免的船舶 [1][2] 收费标准与计费周期 - 收费标准分四阶段递增：2025年10月14日起每净吨400元人民币 2026年4月17日起每净吨640元人民币 2027年4月17日起每净吨880元人民币 2028年4月17日起每净吨1120元人民币 [2] - 同一船舶一年内收费航次上限为5个 年度计费周期起始日为每年4月17日 [3] 收费执行与监管机制 - 收费主体为船舶挂靠港口所在地的海事管理机构 [3] - 同一航次挂靠多个中国港口仅在首个挂靠港缴费 年度内超过5个航次则前5个航次需缴费 后续航次凭缴费信息免收 [3] - 船方或其代理人需在船舶预计抵港7日前或驶离上一口岸时向海事管理机构通报船舶详细信息并缴费 [3] - 海事管理机构负责核实信息 对未按规定缴费的船舶不予办理进出口岸手续 已离港船舶下次挂靠中国港口前需补缴欠费 [3][4] 政策动态调整 - 船舶特别港务费的收取范围、标准和起讫时间等将视情动态调整 [1][4]