政策修订背景与目的 - 修订道路机动车辆生产企业及产品准入审查要求，以进一步提高审查标准、提升产品质量安全水平、适应汽车产业发展新形势并推动产业持续健康发展 [1] - 汽车产业加速向电动化、智能化、网联化转型，与能源、交通、信息通信等行业加速融合，技术迭代和产业生态演进对行业管理带来新挑战，需统筹发展与安全以支撑产业转型升级 [3] 企业准入审查要求修订内容 - 全面提高企业智能化、网联化相关能力要求和生产准入门槛，明确网络安全、数据安全通用要求以及软件升级、组合驾驶辅助、自动驾驶等能力要求，强化产品安全质量和售后服务保障能力 [1] - 增加"集团化管理"要求，明确下属企业能力相关要求，提升准入管理效能和行业资源利用水平，支持优势企业做大做优做强 [2] - 合并新能源汽车准入审查要求，增加新能源特种车底盘企业能力要求，顺应电动化趋势 [2] - 结合细分行业特点增加货车上装委托加装管理要求，结合产品变化和技术进步调整生产设备要求，针对性弱化部分研发能力要求以减轻企业负担 [2] 产品准入审查要求修订内容 - 引入可靠性等涉及车辆质量、安全的相关标准和要求，筑牢车辆安全底线，促进汽车行业健康有序发展 [2] - 结合现行标准、相关部门管理文件要求及行业合理建议修订条款，规范和明确审查要求，提升审查工作精准度与实效性 [2] - 坚持包容审慎原则，为新兴技术应用搭建制度通道，支持行业技术创新 [2] 行业现状与修订必要性 - 行业非理性竞争导致部分企业为抢占市场压缩研发周期、降低零部件采购价格，可能影响产品安全质量和售后服务保障，不利于消费者权益保护 [3] - 需强化企业研发生产能力、品牌和商标管理、售后服务保障能力等要求，提高生产企业准入门槛以保障消费者合法权益和公共安全 [3]