政策核心内容 - 国家发改委发布《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法（征求意见稿）》，提出建立和规范可再生能源消费最低比重目标与电力消纳责任权重制度 [1] - 文件提出设置可再生能源非电消纳目标 [1] 政策意义与影响 - 该政策是可再生能源非电消费首次被系统性纳入最低比重考核 [2] - 政策意味着可再生能源需求端的结构性问题得到正视，为大量高耗能、高碳排放行业企业提供了通过绿色氢氨醇实现有效降碳的路径 [2] - 该制度作为首个将非电领域系统纳入可再生能源消费目标的政策，将有效推动高耗能行业绿色转型 [3] 具体应用与核算方式 - 政策明确了绿色氢氨醇的具体核算方式：消耗绿氢氨醇作为原料，计入其对应的能源消费量；消耗绿氢氨醇作为燃料，计入其通过燃烧等利用方式产生的热量 [2] - 政策有望进一步推动工业企业转向采用绿氢技术降碳，例如在钢铁行业采用绿氢冶金有效替代焦炭，在化工领域采用绿氢衍生的绿色合成氨、绿色甲醇等产品作为原料 [2] 行业前景与投资机会 - 随着绿氢氨醇需求端政策拐点的到来，行业有望迎来新一轮增长 [3] - 建议关注电解槽等绿氢核心装备供应商以及在绿色甲醇项目投资与工艺创新方面具备领先优势的企业 [3]