事件概述 - 国家金融监督管理总局金华监管分局正式批复，同意农业银行收购浙江永康农银村镇银行有限责任公司，并在此基础上设立三家支行 [1] - 这是农业银行年内第二次获批推进“村改支”，也是继工商银行、交通银行之后，年内第三家启动旗下村镇银行“村改支”改革的国有大行 [1] 国有大行“村改支”进程 - 工商银行于6月23日率先获批收购重庆璧山工银村镇银行，设立为中国工商银行重庆璧山中央大街支行，成为首家启动“村改支”的国有大行 [2] - 交通银行于8月8日获批收购大邑交银兴民村镇银行有限责任公司，将其改建为两家支行，并受让8家企业法人股东持有的该村镇银行2.71%的股权，实现100%控股 [2] - 农业银行此前于9月份已获核准收购厦门同安农银村镇银行，并将其设为中国农业银行厦门大同支行 [1] - 多家国有大行加入“村改支”阵营，显示国有大行在村镇银行改革方面已从早期的“单点试水”逐步转向“系统性推进” [2] 村镇银行改革背景与核心思路 - 截至2025年6月末，村镇银行数量已降至1440家，较2024年末的1538家减少98家 [3] - 在当前各类村镇银行改革案例中，主发起行通过吸收合并实施“村改支”“村改分”的方式最多 [3] - 城商行与农商行作为村镇银行的主要发起机构，在改革实践中占据主导地位，但国有大行于今年开始深度参与，成为显著新趋势 [3] - 改革是监管政策引导与行业内生需求共同作用的结果，监管部门持续推动中小金融机构改革化险，强调金融服务需回归本源、聚焦“支农支小” [3] - 部分村镇银行自身存在治理不完善、风险管控薄弱等问题，亟需通过改革破解 [3] - “兼并重组、减量提质”是当前中小银行改革的核心思路 [3] 改革的长远影响与价值 - 对原村镇银行而言，接入母行系统后可从独立运营转向体系化运作，借助母行的资金实力与风控体系，根治自身治理缺陷，优化运营成本 [4] - 对参与改革的银行机构而言，这一过程能推动业务进一步下沉，优化县域机构布局，与自身普惠金融战略形成协同 [5] - 对农村金融生态而言，机构数量的合理压降与布局重构，能实现高风险中小金融机构的“减量提质”，推动农村金融生态持续优化 [5] - 对县域经济与乡村振兴而言，更规范、高效的普惠金融服务将直接注入县域市场，为乡村振兴战略的落地实施提供有力支撑 [5]