政策核心内容 - 国家发展改革委与国家能源局发布《油气管网设施公平开放监管办法》并于11月1日起施行 [1] - 监管办法旨在打破垄断为各类市场主体打造公平公正的竞争环境 [1] - 监管办法明确要求油气管网设施运营企业向符合条件的用户公平无歧视地提供输送储存等服务 [3] 政策主要突破 - 油气管网监管首次提升至“部门规章”级别 [5] - 首次制定了统一的公平开放标准 [5] - 首次引入行政处罚手段对搞歧视和垄断的行为进行处罚 [5] 对行业的影响 - 民营企业将能公平使用油气管网设施解决了此前“没门路”的问题 [7] - 管网利用率预计将得到提升从而降低油气运输成本 [7] - 进口LNG 煤层气 煤制气等多种气源可更灵活地进入“全国一张网”进行调度 [7] - 政策有助于能源供应体系变得更加稳定和透明 [9]