文章核心观点 - 广东省汕尾市陆河县通过创新“耕地银行”模式，有效整合并盘活零散、撂荒的耕地资源，推动农业规模化、标准化和产业化发展，实现了农民增收与农业增效的协同并进 [10][11][12][23] 治理模式与运营机制 - 陆河县采用“党建引领、国企主导、市场运作、分类治理”的创新模式，以县级农投公司为运营主体，构建“1（县级平台）+8（镇级分行）+N（村级服务站）”三级服务体系，全域推进土地规范流转 [10][11][13][14] - 农户将闲置、撂荒土地“存入”耕地银行，由县农投公司统一整合改良后再“贷出”给农业企业或种植大户，实现“小田变大田、低产变高产、分散变集聚”的集约化生产目标 [14][15][16] - 今年以来，该模式已高效流转土地超1.5万亩，吸引15家农业主体入驻 [22][23] 土地分类治理与利用 - 公司建立耕地健康档案，实施“红黄蓝”分级预警治理策略，对耕地进行分类施策和精准开发 [24][25][27] - “红区”针对工程恢复，已将河田镇等地约4400亩撂荒地纳入专项复垦平整 [27][28] - “黄区”针对低产改良，在河口镇等地约4500亩土地上推广绿肥及耐瘠作物种植以恢复地力 [27][29] - “蓝区”针对优化利用，在螺溪镇等地约6500亩土地上发展“水稻+玉米+高端蔬菜”轮作模式，实现粮经统筹和效益倍增 [27][30][31][32] 产业整合与市场对接 - 公司选取7个村作为“整村推进”试点，创新“整村推进+连片开发”模式，集中建设“供销农场”现代农业基地 [40][41] - 已培育辣椒、西蓝花苔等特色种植产业，并吸引山姆超市、胖东来、肯德基以及中椒集团等知名企业达成合作意向，推动优质农产品直供高端市场 [41][42][43] - 例如，河田镇河北村300亩连片农田种植甜杆西兰花等高端蔬菜，预计12月底直供山姆超市 [34][35] 供应链与配套保障 - 公司持续推进广东供销农产品直供配送陆河服务中心及冷链物流服务中心建设，推行“平价蔬菜直供配送”模式 [47][48][49] - 通过大宗农产品产地直采、集中采购和保价收购等方式，已打通7个村级供销农场与本地市场的直供链路 [48][50] - 该模式在拓宽销路的同时，带动本地菜价下降5%-20% [51] 经济效益与社会效益 - 通过“土地租赁+劳务派遣+人力输出”模式，每亩土地可带动租赁增收300元、就业增收3900-8000元 [54][55] - 该模式每年可带动临时性、季节性用工约6万人次 [56] - 针对农企稀缺和农技人才不足的痛点，公司构建“引育并举、校地合作、梯度培养”三维机制，为模式持续发展筑牢人才与主体根基 [57][58][59][60][61][62]