法案核心内容 - 佛罗里达州立法者提出新法案（众议院法案183），允许养老基金等公共投资池将资金配置于比特币和加密货币交易所交易基金 [1] - 法案规定数字资产投资上限为任何合格基金总资产的10% [1][4] - 法案要求比特币等数字资产必须通过适当的托管渠道持有，或经由美国证券交易委员会注册的ETF进行投资 [4] - 法案允许在风险可控的前提下出借比特币以产生额外收入 [4] - 新法案若通过将于2025年7月1日生效 [5] 法案推动者与执行机构 - 法案由佛罗里达州首席财务官兼消防局长Jimmy Patronis推动，其正式请求州行政管理委员会将比特币纳入州投资组合 [2] - Jimmy Patronis认为比特币已成为“数字黄金”，可提供抵御市场波动的长期保护 [2] - 州行政管理委员会由Chris Spencer领导，负责管理超过2050亿美元的资产，包括美国最大的养老基金之一——佛罗里达退休系统信托基金 [3] 加密货币税务处理 - 法案包含以加密货币支付的税费处理条款，此类支付将被转换为美元并上缴至普通收入基金，同时向相应账户发放信用额度 [5] 其他州先例与行业趋势 - 威斯康星州投资委员会已披露投资1.64亿美元于现货比特币ETF，约占其总资产的0.1% [6] - 密歇根州退休系统报告购买了11万股比特币ETF，仅占其总投资组合的0.003% [6] - 其他州的先例表明公共基金对加密货币投资持谨慎但开放的态度，佛罗里达州因其更大的基金规模可能进一步推动这一边界 [7]