国家发展和改革委员会出台的《油气管网设施公平开放监管办法》将自2025年11月1日起施行。办法明 确，油气管网设施公平开放指，油气管网设施运营企业对已建成投运的管网设施，按照国家有关规定向 符合条件的用户公平、无歧视地提供油气输送、储存、接卸、气化等服务。 "这一定义清晰划定了监管范围，统一了政府、企业和用户对'公平开放'的理解，为后续监管活动提供 了基础，避免了因概念模糊可能引发的争议与执行偏差。"中国石油大学（北京）油气政策与法律研究 中心主任陈守海说。 国家能源局有关负责人介绍，纳入监管的油气管网设施，不仅包括国家管网集团运营的油气管道、 LNG接收站、地下储气库等设施，还包括油气央企、地方国企、民营企业等各类主体运营的油气管网 设施。 油气管网设施连接油气上下游，是油气领域典型的自然垄断环节，推进油气管网设施公平开放是油气管 网运营机制改革的重要内容。 信息不对称是制约公平开放的主要瓶颈之一。"按照信息类别，将油气管网设施公平开放相关信息进行 分级公开。对于公平开放制度、用户注册条件和程序等基础信息，相关企业应当对社会公众主动披露； 对于剩余能力、运行情况等敏感信息，相关企业应当对已注册用户披露，兼顾 ...