会议核心议程与全球关注 - 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日在北京召开，主要议程是中共中央政治局向中央委员会报告工作，并研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划（“十五五”规划）的建议 [1] - 国际媒体和学者高度关注此次会议，认为四中全会将是塑造未来五年全球市场的会议，新的五年规划将为中国经济发展指明重要的方向与目标 [1] - 五年规划的制定是中国发展的一大鲜明特色，其制定、推进与达成展现了中国在社会治理方面的能力和效率，是中国经济持续跃升与社会长期稳定的重要制度保障 [1] “十五五”规划的制定流程与战略定位 - “十五五”规划将于明年开始实施，制定流程为：中共中央全会审议通过规划建议，再由国务院编制规划纲要草案，最后在明年3月的全国人大会议上表决通过后正式发布 [2] - 根据中共二十大的战略安排，中国将通过“十四五”、“十五五”和“十六五”这三个五年规划，到2035年基本实现现代化，人均国内生产总值达到中等发达国家水平 [2] - 中共中央政治局会议指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，必须坚持高质量发展，以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力 [2] 产业发展与科技创新重点 - 新的五年规划预计将继续强调供应链韧性、技术自主和战略自主，人工智能、半导体、机器人和生物技术等“新质生产力”的发展将发挥核心作用 [5] - 中国在人工智能领域已取得成效：全球40个AI顶尖模型中中国占15个，该领域18%的顶尖研究人员在中国工作，中国算力总规模已位居全球第二 [5] - 高科技产业发展被视为系统工程，中国在新能源汽车等产业的成功得益于动力电池、稀土、数字技术、高水平制造等多领域的协同支持，长期坚定的发展规划为新兴产业保驾护航 [6] 经济发展模式与外部环境 - 中国经济发展对出口的依赖程度相对较低，出口额仅占GDP的20%，而欧盟的这一比例高达36% [8] - 中国对美国市场的依赖已大幅降低，过去8年对美出口占比减半，目前仅为10%，表明关税和贸易冲突对中国经济的影响往往被高估 [8] - 未来五年，面对国际环境不确定性加剧，需通过拓展“一带一路”多元化市场、依托国内大循环吸引全球资源等方式，在复杂环境中实现稳定发展 [6] 新发展格局与安全观 - “十五五”规划的核心重点之一是在全球不确定性上升的背景下，如何以更高的安全观和更全面的开放观来构建新发展格局 [7] - 中国的新发展格局需要有相配套的新安全格局，统筹发展与安全的关系，强调发展必须是自主可控的安全发展，同时安全也必须建立在发展的基础上 [7] - 中国的经济战略不仅关乎发展，也关乎在充满对抗和不确定性时代的国家安全，预计将有更多由国家引导的创新举措和资金投向前沿科技 [7]